开放筠连、绿色筠连、幸福筠连的内涵初探
□熊学江
站在新的历史起点上，筠连县委十三届九次全会抢抓中央和省市重大发展战略机遇，立足县情实际和人民期盼，动员全县上下放飞梦想、创新拼搏，提出建设开放筠连、绿色筠连、幸福筠连“三个筠连”的战略目标。这是经济社会发展的大势所趋，也是实现筠连人民对美好生活向往的路径，其内涵值得深度探索与多维解读。
开放筠连应是思维的开放、胸怀的开放、环境的开放。开放发展是深化认识发展规律的科学理念。筠连要抢抓成渝地区双城经济圈等国家战略机遇，主动融入四川突出南向开放战略、宜宾建设南向开放合作示范区及加快建成成渝地区经济副中心等战略发展机遇，充分发挥资源多成本低、位置优交通好的比较优势，积极布局一批承接产业转移示范区、多式联运示范基地等开放平台和开放载体，全力融入国家和省市产业分工格局，加快与云南东北部地区的经贸交流，拓展南向路径、延伸向南触角，为四川南向开放特别是川滇合作搭建新平台、开辟新路径、做出新贡献，着力将筠连打造成为川南经济区、成渝地区双城经济圈开拓南亚、东南亚新兴大市场的前哨基地、四川南向开放合作前沿及宜宾建成成渝地区经济副中心的重要支撑。力争用几年时间，打造高铁、普铁、高速路、快速路综合交通路网，改善制约发展的交通环境。各级干部和广大群众要解放思想、拓宽视野、放眼未来，保障发展的软环境更加优越，发展活力动力强劲，经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。
绿色筠连应是绿色发展理念、绿色产业布局、绿色生存环境的相互融合。绿色是希望，绿色是责任，绿色是生机。筠连要坚定不移贯彻绿色发展理念，以乌蒙山片区特色产业发展和创建城乡生态治理示范县为核心，依托县内独特生态资源，将绿色经济发展、森林城市建设、美丽乡村振兴、生态康养旅游统筹协同推进，推动工业达标少污染、农业绿色有机、服务业健康文明发展，实现以中医药为特色的药食同源健康产业、以煤炭建材为代表的资源综合绿色开发产业、以温泉峰丛为依托的康养旅发展。利用几年时间，初步构建起由绿色工业体系、绿色农业体系、绿色服务业体系有机组成的绿色低碳循环经济系统。推进环境保护和生态修复，开展石漠化和采煤沉陷区综合治理、岩溶风景生态修复、原始森林保护等示范创建，大气、水、土壤污染得到有效防治，能源消耗强度持续下降，主要污染物排放总量明显减少，生态系统稳定性明显增强，优良的生态空间格局初步形成;统筹生产、生活、生态三大空间，城市中心、生态绿心高品质发展，县域经济副中心镇沐爱镇、川滇结合部商贸物流镇蒿坝镇、红色生态旅游休闲精品镇大雪山镇等乡镇差异化提升，美丽乡村全面振兴，城镇功能品质、辐射吸纳能力不断增强，城镇智慧管理体系、公共服务体系更加健全，社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活舒适度、公共安全度大幅提升，建成品质休闲康养服务业核心区和现代森林公园示范城市。
幸福筠连应是生活改善的幸福、生活质量的幸福、生活环境的幸福。幸福是人民群众基于自身的满足感与安全感而产生的一系列欣喜与愉悦的情绪。筠连要坚持以人民为中心的发展理念，持续补齐民生短板，推动教育、医疗、就业、养老、文化等民生事业全面进步，经济社会发展的协调性显著增强，居民劳动就业更加充分、文化生活更加丰富，覆盖城乡的社会保障体系更加完善，公共服务均等化程度明显提高，推动全县人民收入水平和生活质量持续改善。社会环境和谐有序，民主不断扩大，民族团结进步，人民平等参与、平等发展的权利得到充分保障；法治观念深入人心，法治环境井然有序，司法公信力明显提高，依法维权、依法办事成为全社会的自觉行为；各领域基础性制度体系健全，治理能力现代化取得重大进展，尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局总体形成，不断提升人民群众的幸福感。 （作者单位：筠连县委党校）
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