筠连突出解决脱贫奔康保障的“志”与“渔”
□本报记者 张择君
要想彻底改变贫困落后的面貌,仅靠“输血”扶贫是不够的,更重要的是要突出“扶志”,并能“授人以渔”,帮助贫困户发展产业建立“造血”功能,找准致富的路子。近日,记者从筠连县获悉,该县从解决致富奔康保障的“志”与“渔”上着力,扶贫攻坚成效明显。
“近年来,我县的扶贫工作取得了一些成绩。不少困难群众的生产、生活条件也确实发生了翻天覆地的变化。但在各种扶贫项目、扶贫政策的支撑下,靠着扶贫款坐吃山空、不思进取的也有人在。”筠连县扶贫和移民工作局局长徐劲松说,扶贫更要“扶志”,基于这种情况,筠连县创新推出了“歇帮”机制。
何谓“歇帮”?歇的意思就是停,即按照一定程序,暂时停止对某贫困户进行帮扶、帮助。在“歇帮”中,贫困村按照实际情况首先明确负面清单,再明确 “歇帮”内容及措施、明确后续管理,最终将贫困户原来的“要我脱贫”变为“我要脱贫”。
筠连镇五凤村支部书记赵有泽告诉记者,“歇帮”机制,就“孕育”于五凤村的村民代表大会。
“就是将等、靠、要思想严重、人闲地荒不勤劳、享受帮扶不感恩、房前屋后脏乱差等行为纳入负面清单,并以村规民约的形式加以明确、规范,全村群众必须遵守,进一步明确了贫困户应该做什么、必须做什么、不能做什么、禁止做什么,切实做到了‘歇帮\’机制有章可循。”赵有泽说,用负面清单的形式,彻底祛除了老百姓的陈规陋习。截至目前,全村共劝导贫困户8户,警告3户,歇帮三个月的2户,歇帮六个月的1户。同时,“歇帮”机制让贫困户脱贫主体意识进一步强化,主动脱贫愿望更加强烈。2015年,五凤村全村脱贫46户161人,人均纯收入达到7423余元,较上年增加2298元,超额完成了脱贫攻坚任务。
“输血”不如“造血”,“富口袋”不如“富脑袋”。在产业发展中,筠连县着力推进“产业扶贫工程”,增强脱贫造血功能。该县围绕“完成脱贫、防止返贫、实现小康”三大任务,注重精准入户和区域带动相结合,以问题导向实施产业 (就业)扶贫,突出打造三产融合核心示范区、农牧循环示范带、立体种植示范带、休闲康养示范带。
养肉牛、种茶、种漆树、种青蒿、种植猕猴桃……筠连县的每一个贫困村,都结合实际实施了产业发展规划,确保脱贫奔康有持续发展的动力。
“在县职业技术学校建立了脱贫致富职业技能培训基地,已举办电商孵化、养牛技术、茶叶种植等培训班18期,培训10000余人次。”该县扶贫和移民工作局工作人员介绍,该县同时还建立了“龙头企业+基地+农户”、“公司+专合社+农户”等利益联结机制,以扶持贫困户发展肉牛、茶叶、青蒿等富民产业。如四川蓝伯特生物科技有限责任公司,通过免费提供秧苗和技术指导,农民出土地栽种、出劳力管理、产品定价回收的“两免两出一定价”利益联结机制,建成青蒿基地3万亩、漆树基地4.3万亩、竹基地5万亩。
“为如期实现脱贫目标,筠连县层层夯实脱贫责任,绘制摘帽、脱贫的时间表。”筠连县委书记王萍说,筠连县在省上下达今年脱贫解困任务6422人、摘帽村11个的基础上,计划实现7690名贫困人口脱贫、16个村 “摘帽”,其中包括插花贫困人口4899人。
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