“藏牛于户” 筠连“好牛贷”助农脱贫
□ 张择君四川经济日报记者 杨波
早春的清晨，海拔1100余米的宜宾筠连县双腾镇贫困村德胜村还笼罩在浓浓的晨雾中，4组的贫困户罗万彬却已在牛圈里忙碌开来：铡草、搅拌酒糟饲料……“贷款10万元购买了10头能繁母牛，整个买本就花了9万2。”忙碌的罗万彬脸上始终带着笑容，不仅圈里的牛长得肥实，更主要的是10头母牛有9头已怀上了小牛犊。“预计到明年六七月份，就能卖出第一批小牛，每头就算卖6000元的话，也有五六万的收入吧。”罗万彬对自家的脱贫致富充满信心。
“好牛贷”破解贫困户资金瓶颈
贫困户没钱，为啥能养上牛？
为有效解决贫困户脱贫资金短缺难题，筠连县积极探索金融扶贫的新路子，通过对贫困户贷款额度、信用情况、种养殖规模、资产数量等进行评级授信，创新金融扶贫方式，推出了专门针对贫困户养牛资金缺乏的“好牛贷”扶贫贷款项目，彻底破解了贫困户养牛资金缺乏的脱贫瓶颈。
“目前，德胜村全村38户贫困户实现了户户养牛，其中31户都是依靠县里推出的‘好牛贷\’金融扶贫方式，解决了发展产业‘第一桶金\’的难题。”德胜村村主任陈道乾说，获得资金支持后，现在该村每户贫困户最少的也养上了1头能繁母牛，养牛达到10头的贫困户已有4户。
“我们贫困户养殖的主要是能繁母牛，每户贫困户因家庭人口、收入等不同而喂养的情况也不一样。这就是小群体大规模养殖肉牛母牛的模式，也就是‘藏牛于户\’。虽然‘藏牛于户\’，但藏不住的是贫困户脱贫致富的希望。”筠连县扶贫移民局局长徐劲松说，肉牛养殖就是该县为山区贫困户选择的脱贫致富重点产业。
“三套餐模式”助农户养牛增收
为解决贫困户养牛的问题，筠连除了开发独具特色的“好牛贷”金融产品外，还形成了推动肉牛产业发展的系统工程，构建了“县政府领导+各职能部门金融支持、产业发展、政策保险、技术服务、订单收购、风险防范”的“1+N”联动机制。通过政府信用、银行信用和商业信用的有机结合，推动了全县肉牛产业快速规模化发展，带动了农户尤其是贫困户养牛增收。
以德胜村为例，村里根据“好牛贷”、小额贷款等金融扶贫政策，在发展种养殖业过程中，逐渐摸索并形成了产业发展“三套餐模式”。套餐一为村支两委统筹模式，即村支两委根据实际提出建议，并通过召开党员和社员代表会议，作出发展什么产业的决定后，与合作社一道为村民发展产业提供担保贷款。套餐二为合作社操作模式。为降低贷款风险，保障资金链，贫困户与合作社签订协议后全权委托合作社购买和销售，并在协议中写明收益与风险权责后获得贷款；套餐三则是实地考察模式，即通过组织金融机构开展贫困户养殖情况的实地考察评估，根据贫困户实际情况，按照程序进行贷款，并给予贫困户特殊贷款利息政策。
据介绍，去年该县“好牛贷”共计发放贷款4039万元，支持1046户村民发展肉牛养殖，其中贫困户占6.41%，户均年增收可达16548元。
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