推进村级纪检委员建设的实践与思考
□孙波
为加强基层纪检力量建设，解决基层监督的最后一公里问题，推进从严治党向基层延伸，2017年以来，江安县迎安镇在市、县纪委的坚强领导和精心指导下，按照《党章》规定，结合基层实际，全力推进了村级纪检委员建设，取得了阶段性成效。
推进党风廉政建设有为。各村纪检委员协助村党支部书记扎实抓好党风廉政宣传教育工作，通过组织学习、开展自学、召开院坝会、走访党员等多种形式突出抓好党性、党风和党纪教育。去年3月以来，各村纪检委员共开展党风廉政宣传教育200余次。加强社会主义核心价值观教育，开展“勇闯实干、敬业守信、崇文厚德、自强争先”迎安精神宣导50余次，有力凝聚迎安人心、促进社会风气优化、推进干事创业。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动，省级贫困村何家村银吉西家庭“敬老携幼有德、和谐邻里有爱”的家规家训受到市精神文明办充分肯定并在全市媒体宣传。
加强党内监督检查有力。各村纪检委员按照监督不缺位、不越位和工作到位的要求，扎实开展监督工作。共出席列席村支两委会150余次，对本村“三重一大”事项、落实惠民惠农政策和其他涉及群众利益情况，实施监督。如在去年各村五保、低保的清理过程中，各村纪检委员对本村五保低保情况进行了逐户走访调查监督，按照现有政策清理低保户20余户。各村纪检委员全程参与了全镇2011年以来危房改造实施情况的回访监督。省级贫困村何家村、平阳村纪检委员对本村的新村建设、统建廉租住房建设、产业扶持基金使用、财政专项扶贫资金项目实施、精准识别回头查、到户帮扶情况实施了全面监督，确保了脱贫攻坚的规范、高效推进。
强化信息收集上报有效。运行以来，各村级纪检委员充分发挥了镇党委、镇纪委的“千里眼”、“顺风耳”、“收音机”、“连心桥”的作用，扎实开展“走基层问廉情、访万家听民意”活动，定期走访党员群众，及时将相关情况、意见、建议和发现的问题情况报告村党支部和镇纪委。共收集党员群众意见建议40余条，反映的问题线索3条。如根据党员群众反映相关政策宣传不到位、群众不够了解，以及换届后的部分村组干部业务不熟的问题，迎安镇高度重视，全面收集群众办事所需各类资料，编印发放《便民公开手册（镇村干部应知应会手册）》，扩大公开渠道和监督渠道，提升镇村干部业务素质，受到群众好评。
维护和执行党的纪律有绩。迎安镇村级纪检委员的设立和运行，有效解决了迎安镇基层纪检力量不足的问题，镇纪委将15个村的村级纪检委员，划分为迎安、石峰两个片区工作组，积极协助镇纪委开展好相关工作，在维护和执行党的纪律上成绩明显。如，抽调村级纪检委员参与全镇各村（社区）作风巡察工作，目前已经完成对我镇先锋村、三品村、英华村三个村的作风专项巡察和群众大走访工作，发现五大类问题清单（村级班子不团结、落实上级组织安排部署不到位、工作推诿扯皮、村级财务管理不规范，库存现金过大等问题），限时进行了整改,制发作风专项巡察通报3期。如，积极培育村级纪检委员参与信访问题初核工作，目前村级纪委委员参与信访初步核查案件2件，问题线索正在进一步核查中；如，抽调村级纪检委员参与落实涉农惠农政策自查自纠专项整治行动，通过安排村级纪检委员积极参与落实涉农惠农政策自查自纠专项整治行动，目前已经全面完成19个行政村落实涉农惠农政策自查自纠工作，发现5大类16项问题，相关问题正在进一步核实中，责令主动整改问题13项。如，抽调村级纪检委员参与执纪审查工作。按照审查和审理分离的要求，由于乡镇纪委委员人员一般只有3人的原因，不能完全做到审查和审理分离，村级纪检委员设立后，抽调村级纪检委员参与执纪审查工作，可以完全做到审查和审理分离，推进镇纪委工作规范化建设。目前，完成立案5件，结案5件。
迎安镇加强村级纪检委员建设，进一步推进了全镇各村（社区）党风廉政建设和反腐败工作，为全镇经济社会发展提供了坚强纪律保障。一是进一步优化了党员干部工作作风，二是进一步促进了村级议事程序规范，三是进一步密切了党群干群关系，四是进一步加强了全镇经济社会发展的纪律保障。去年以来，全镇党建示范坚强有力、场镇建设持续推进、产业优势更加明显、民生事业不断改善，向着“打造宜自泸三市结合部节点场镇、建设绿色迎安”的目标不断迈进。
（作者单位：江安县迎安镇人民政府）
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