下猛力出实招见成效 打造综治品牌
工作推进会现场 
江安县综治中心 
江安县矛盾纠纷多元化解专家库 
阳春镇（社区）综治中心 
水清镇新窝头村综治中心雷颖本报记者李丹文/图
7月7日，宜宾市在江安县召开全市综治基层基础工作暨综治中心规范化建设试点工作推进会。会议分析了全市综治基层基础工作面临的形势，总结交流工作经验，安排部署全市综治工作和平安建设工作。市级政法各部门“一把手”、市直相关部门（市综治成员单位）及县（区）委、政府分管领导全部出席会议。宜宾市委常委、政法委书记陈政针对综治基层基础工作和综治中心规范化建设工作提出了要求，他提出，要在推进加强综治基层基础工作中下猛力、出实招、见成效，着力打造符合宜宾实际的工作亮点和品牌，确保全市各项政法、综治、维稳工作保持在全省“一流方阵”。
综治中心建设稳步推进
据了解，为扎实有效地推进综治中心规范化建设，今年4月，宜宾制定下发了《宜宾市社会治安综合治理委员会关于推进综治中心规范化建设的实施意见》，明确2017年市综治中心、10个县（区）综治中心及临港开发区综治中心规范化建设全面完成。江安县、翠屏区作为全省综治中心规范化建设试点县(区)，通过创新探索、先行先试，积极发挥示范带动作用。江安县综治中心建设总投资100万元，占地面积350平方米，整合全县1272个监控摄像头和428辆客运班车、出租车、社区巴士、重载货车的车载系统视频监控，联合了多个县级部门和综治社工、法治委员、红袖标巡逻队等力量。翠屏区在建设内容、运行模式等各方面多次深入探讨，目前区级和先建先试的乡镇（街道）、村（社区）综治中心在场地改造、制度建设、部门融合等正加紧推进。同时，宜宾市还不断扩大试点范围，确定宜宾县为市级综治中心建设示范点，为下半年全市基层综治中心规范化建设提供借鉴。
江安做法获得充分肯定
参会人员在参观了江安县建设展板、江安县矛盾纠纷多无化解协调中心和江安县综治中心、江安镇综治中心、阳春镇综治中心、水清镇新窝头村综治中心等地后纷纷表示，江安县的综治工作做得非常扎实，值得学习和借鉴，回去后将以会议为契机，抓紧抓好各项工作落实。“江安县的综治基层基础工作和综治中心规范化建设试点工作真正做到了三个到位、三个始终。”当日，在实地参观江安县矛盾纠纷多元化解协调中心和县、镇、村（社区）三级综治中心等地后，陈政在随后召开的推进会上对江安县的工作作出了高度评价。陈政认为，江安县综治基层基础工作和综治中心规范化建设试点工作认识到位、重视到位、措施到位，始终做到了一以贯之，坚持不懈；始终做到了探索创新、与时俱进；始终做到了平安建设、综治工作与经济社会、党的建设相融互通，协调发展。
打造宜宾特色工作品牌
陈政针对全市综治基层基础工作和综治中心规范化建设工作向全市各级各部门提出了四点要求。一是要认清形势，提高认识，切实夯实综治基层基础工作的紧迫感和责任感。要牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央和省市决策部署和工作要求上来，深刻认识新形势下加强综治基层基础工作的重要性和紧迫性，着力以立体化社会治安防控体系建设为抓手、综治信息化为支撑、综治中心实体化为载体、综治“六联”工作为核心，在推进加强综治基层基础工作中下猛力、出实招、见成效。
二是把握关键，强力推动，着力加强综治中心规范化建设。各地要注意把握好三个关键，即深刻认识开展综治中心规范化的重要意义、准确把握推进综治中心规范化建设的工作原则、落实好综治中心规范化建设的具体要求。
三是突出重点，创新求进，进一步提升综治工作和水平。要统筹抓好加强矛盾纠纷排查化解、扎实推进“雪亮工程”建设、完善网格化服务管理体系、强化突出问题专项整治等各项重点工作，着力加强基层基础建设，有效推进社会治理创新，进一步提升综治工作和平安建设的能力和水平。
四是压实责任，担当作为，确保全市社会政治大局持续稳定。全市各地各部门要严格落实责任，强化督导问责，勇于担当作为，着力打造符合宜宾实际的工作亮点和品牌，确保全市各项政法、综治、维稳工作始终保持在全省“一流方阵”。
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江安县综治中心：推进“组团式服务”
江安县综治中心由县委常委、政法委书记任主任，县委政法委常务副书记、综治办主任任副主任，按照“综治+信息+N”的功能模块和“3456”的建设模式开展工作，推进“组团式服务”。目前，中心已整合全县1600余个监控摄像头和428辆车载系统视频监控。通过统筹负责综治重点工作、监控分析研判、指挥调度协调、督办反馈事件的功能定位，有效形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓”的工作新格局。
江安县矛盾纠纷多元化解中心：提供“一站式服务”
江安县矛盾纠纷多元化解协调中心是江安县综治中心下设机构之一。中心按照“1+ 8+N”的工作模式，依托县社会服务管理中心和县法学会升级创新，集人民调解、行政调解、司法调解和信访接待、诉讼立案等多功能为一体。中心成立了各类调解组织354个，共计2237人。从全县各行业、领域遴选出108名专业人才，建立涉及12类的矛盾纠纷化解专家库。同时，中心已开设在线纠纷调解、“组团”调解、家事调解、社会心理疏导等服务，通过完善律师参与涉法涉诉矛盾纠纷化解机制，形成“社情民意的收集中心、矛盾纠纷的调解中心、服务群众的工作中心、和谐稳定的维护中心”，为群众提供一站式服务。
江安镇综治中心：搭建联调平台化解纠纷
江安镇综治中心按照“畅通一条线，织牢两张网，扣实三个结，拧紧四根绳”的工作模式，建成资源整合、职责明确、程序规范、网络健全、信息共享、运转有序、工作高效的综治中心。
今年1月22日，江安镇小坝村外出务工人员王某在贵州省三都县一商住楼施工工地电梯井高处坠落死亡。事发后，建设单位和施工单位与王某亲属多次座谈协调，但因双方在赔偿上分歧较大未能达成一致意见。5月18日，三都县委政法委一行前往江安县寻求帮助。江安镇综治中心在接受江安县矛盾纠纷多元化解中心的指派后，搭建联调平台，一方面通过司法所、驻村法律顾问、村组干部对王某亲属进行疏导劝解，引导其在法律框架内解决问题；一方面通过三都县委政法委与建设单位、施工单位协商。6月2日，双方最终达成一致意见。
阳春镇（社区）综治中心：变单打为“兵团作战”
阳春社区综治中心整合部门资源力量，依托镇党群服务中心、便民服务中心、党风廉政中心、创业服务中心，高标准打造900平方米的社区综治中心。中心一楼设立综治中心接待大厅和综治中心接待点，设有计生、民政、残联等10个服务窗口，为社区居民提供便捷的“一站式便民服务”。中心二楼设立镇综治办、社区办公室、司法所、人民调解室、心理疏导室、图书室、视频监控室、信息研判室等阵地，上阳社区、阳春村、草坝村、大竹村协同联动，变“单打”为“兵团作战”。社区创新设立“民声茶馆”，每月定期安排“两代表一委员”坐班接访、听取意见、收集诉求和信息，为社区综治工作和平安建设的开展提供强有力的保障。
江安县水清镇新窝头村综治中心：创新“四治两防”做法
水清镇新窝头村创新“四治两防”。一是法治加德治。开展法治宣传、执法检查等工作，引导群众依法办事；展示家风家训、评选最美家庭，营造良好乡风民俗。二是自治加共治。制定完善村规民约、调解制度、便民服务制度等自治制度，完善村级自治机制；开展村企共治，建立重大事项协商会议制度，完善村级治理体系。三是技防加人防。技防即完善“雪亮工程”、天网工程、网格管理平台，整合村、企、户，重要路段、节点等监控探头25个，做到重点区域监控全覆盖；人防即把全村学校、企业、站所、水库、农户等重要元素在分片、分段地图上编号定格，并由村干部联系负责，做到分段包户到人，落实防控责任。同时，创新“众筹”综治维稳资金模式，上级奖补一部分、企业赞助一部分、社会捐赠一部分、村级自筹一部分。
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