依法治市多个全国首创宜宾连续两年走在全省前列
长宁县“竹海红帆”党群通平台
长宁县开佛镇马村社区开展的法制宣传栏
长宁法制长廊
全国首个村级惠农助农便民服务办税窗口
全国首创设置“法治委员”、全国首个“时代楷模”党性教育实践培训基地、全国首个村级“联合党支部”
“有了法治委员以后，矛盾纠纷确实减少了很多，本来觉得不可解决的事情，经过法治委员调解，觉得也没什么大不了的。”宜宾市江安县怡乐镇麻衣村村民李德成说，经过法治宣传教育，明白一个道理，大事小事只要以法律为准绳，就变得简单明了。
李德成的感受只是宜宾依法治市工作的一个缩影，宜宾市依法治市工作连续两年走在全省前列，并在全国首创设置了“法治委员”、揭牌全国首个“时代楷模”党性教育实践培训基地、成立全国首个村级“联合党支部”等多项创新和举措，提升了宜宾市法治水平。
法治委员：让法治的触角延伸到村组
2015年，江安县创新出台了《关于在全县基层党组织中增设“法治委员”推进基层治理法治化的通知》，全面在基层党组织中设置“法治委员”，探索从组织构架、职能发挥层面把法治建设纳入党的建设内容，把党的各项活动纳入宪法和法律范围，加强党对法治工作的领导。充分利用法治委员“亲民性”、“草根性”、“本土性”的天然优势，发挥其宣传员、调解员、审查员、收集员、引领员五大作用和职责。
怡乐镇分管法治工作的党委副书记、人大主席陈显贵介绍，怡乐镇麻衣村在推进土地增减挂钩、土地流转等过程中，涉及540个农户、土地流转1800余亩，始终坚持依法依规推进，“法治委员”积极发挥作用，未出现一起群体性事件和越级访事件，该村今年依法化解矛盾纠纷52起，也比去年同期减少34起。同时，在分配新房过程中，“法治委员”全程参与分配方案的制定，最终顺利开展了分房工作，并确保人人信服。
江安县依法治县办常务副主任黄井华介绍，目前江安县配置“法治委员”753名，其中法律专业87名，大学以上学历189名，40岁以下年轻干部 175 名。全县753名“法治委员”自觉履职，依法化解矛盾纠纷1459起，提供法律服务 2700 余人次。下一步，该县将细化法治委员“权力清单”、“责任清单”内容，加大业务培训和能力培养，强化工作督导和目标考核，确保法治委员发挥作用、干出成绩、考出激情。
党群通平台：村务监督“到家”党群服务“进村”
“自从有了‘竹海红帆\’平台，找律师、找医生、找农技人员等众多麻烦事都不是事了，只要打开电视打开‘竹海红帆\’平台，点击‘便民服务\’打个电话，就可以解决问题了。”长宁县开佛镇马村社区马村组社员罗永华边操作边说，在这个平台上，还可以查看本村财务收支的每张票据，功能非常多，也非常实用。
长宁县开佛镇党委书记郑仁红说，“竹海红帆”平台是长宁县积极探索“互联网+”法治新模式，依托电信IPTV电视，打造集党建宣传、村务监督、便民服务为一体的综合信息服务平台，马村社区是最先开通的试点社区。在“便民服务”板块上有30多名政治素质高、服务意愿强的专家服务团的信息，他们的姓名、单位、专长、电话等都是公开的，免费为群众提供24小时的“点对点”在线咨询服务；同时，平台上还有全县178条涉农惠民政策、56项办事办证事项，以简易流程图的形式，将政策内容、办事流程、服务电话等全部公开在电视平台，方便群众咨询服务。
长宁县依法治县办相关负责人介绍，目前，平台已接入5.5万余户，覆盖20余万群众，平台共公开发展党员、五保低保、危房改造等党务村务事项50余类2万多条，公开村级财务收支原始票据6000余张，通报“四风”和腐败问题案件5期42件，公开县级以上监督举报服务电话80余个，倒逼基层党员干部规范用权，促进基层党员干部优亲厚友、吃拿卡要、公款吃喝等突出问题的有效整改。
联合党支部：设全国首个村级惠农助农办税窗口
今年4月20日，中宣部授予春风村党支部书记王家元“时代楷模”光荣称号。4月28日，王家元同志先进事迹报告会在北京人民大会堂举行。5月25日，筠连县在腾达镇春风村揭牌全国首个“时代楷模”党性教育实践培训基地；在该村还成立了全国首个村级“联合党支部”。
筠连县国税局相关负责人介绍，该局在春风村设置了全国税务系统首个村级惠农助农，以共建支部为载体的便民办税窗口，窗口投资近10万元，硬件设施齐备，按照办公功能齐全、教育功能突出、服务功能全面的要求建设，税收服务当地的春风综合体企业和巡司工业园区企业，定期派驻业务人员为春风村及周边近20户企业、专合组织就近提供涉税服务，并上门开展“一对一”个性纳税辅导。
春风村三块田农家乐业主赵元华介绍，现在纳税服务体系送到了家门口，就不需要像原来一样跑到县城去办，随时随地可以办理业务，节约了大量时间和精力。
春风村党支部书记王家元介绍，近年来，春风村以“法治惠民、和谐新村”为主题，积极探索实践并全面推行“533”工作法，将民主法治示范融入全村的组织建设、基础设施、产业发展、乡村旅游、新村建设、公共服务、精神文明建设等方面，实现了全村连续5年零上访、零毒害、零邪教的“三零”目标，先后荣获“全国民主法治示范村”、“全国文明村”、“中国乡村旅游模范村”等荣誉称号。
“四三”工作法：帮扶刑释人员“回归社会”上央视
1960 年出生的朱某，自1977年第一次因盗窃罪被判刑5年入狱起，先后四次入狱，在他17岁以后的36年人生中，在监狱服刑时间竟然达到了近30年。
朱某在多次服刑期间，经历了父母、哥哥的去世、与结发妻子离婚和儿时朋友疏离等亲情、友情的流失。加之在宜宾老家没有住房，2013年5月，当朱某刑满释放辗转到达曾经居住过的老家中渡口社区桥南小区时，他面对的社会已经物是人非，身上仅剩5元钱，当晚只好在南岸文化广场的座椅上露宿了一夜。
第二天，消极、迷茫、绝望的朱某抱着试一试的想法，到翠屏区南岸街道司法所报到，南岸街道和中渡口社区了解情况后，当天就为其协调了住房，生活必须用品全部备齐，并为其联系了一份公益性岗位的工作。朱某的故事经过本报独家报道后，引起了中央电视台等各方的广泛关注，最终朱某在央视的演播大厅与儿子相认，现场催人泪下。如今的朱某已找到了新伴侣，过上了幸福新生活，他经常告诫身边的年轻人“要敬畏法律”。
翠屏区南岸街道党工委书记鄢小祥介绍，南岸街道紧抓领导干部“关键少数”，积极探索运用“四三”工作法，实现辖区群众依法有序自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，为推进全区“六个核心区”建设提供了有力的法治保障，先后获得了“全国安全社区”、“四川省人民满意的公务员集体”等荣誉和称号。
宜宾市依法治市领导小组办公室主任曾健表示，该市以问题为导向，以基层基础为重点，以狠抓领导干部这个“关键少数”为重要抓手，扎实有效推进依法治市各项工作，宜宾市法治基础进一步巩固、法治氛围进一步浓厚，法治成效不平衡问题得到逐步解决，各级干部依法办事的意识和能力进一步增强，各项事业正逐渐纳入法治化轨道。
华西城市读本记者 张勇摄影报道
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