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宜宾获依法治省工作考核全省第一

四川法制报 2016-03-18 23:43 大字

宜宾各县(区)通过各种群众喜闻乐见的方式进行法治宣传,让法治在基层深深扎根

记者近日从宜宾市依法治市办获悉,去年,宜宾市以问题为导向,以基层基础为重点,以狠抓领导干部这个“关键少数”为重要抓手,扎实有效推进依法治市各项工作,各项事业逐渐纳入法治化轨道。在2015年依法治省工作考核中,宜宾市取得了与成都市并列第一名的好成绩,目标绩效考核得分为满分。

探索创新 打造独特“品牌”

据了解,去年,宜宾坚持围绕法治工作落地落实,取得可以检验的成效,着力在推动依法治市工作落实的举措、制度体系和长效机制上,在强化保障的组织体系上,在符合基层实际的方式方法上等方面加强创新,先后创新制定30余项工作制度,分领域、分版块、分环节逐步解决依法治市中的突出问题。

在宜宾,各地各部门打造并推行的创新举措不胜枚举。如通过紧紧抓住领导干部“关键少数”、全面推行领导干部法治工作目标责任制和“一岗双责”制度,有效解决了法治工作谁来抓、法治工作和其他业务工作形成“两张皮”、公权运行中主体监督不力等问题;江安县在全县基层党组织中创设“法治委员”,探索从组织构架、职能发挥层面把党领导依法治市具体化,更好地发挥党组织在推进基层依法治理中的作用积累了宝贵经验,其首创做法在《人民日报》公开发表;高县闫村把村规民约和家训有机结合,通过村里的“土秀才”开设“国学讲堂”,法治和传统文化相互促进、相得益彰,有力促进法治在基层扎根……

数据说话法治宜宾纵深推进

宜宾坚持把依法治市放在“四个全面”的高度来谋划推进。作为市委重点工作之一,各级党委(党组)书记亲自抓、党委专职副书记直接抓,其他班子成员落实“一岗双责”,全市上下协作配合、合力推动,确保了依法治市各项任务有效落实,取得了较好成效。

监督考核,严格问责。今年以来,市委督查室、市政府督查室、市依法治市办、市纪委(监察局)等部门先后4次成立联合督查组,对全市各地各部门推进依法治理工作情况开展专项督查,并通过“一把手”法治责任倒查、重大决策终身责任追究等制度,先后对4名法治工作落实不力、效果不明显的领导干部进行问责。

落实“会前学法”,培训力度空前。市委中心组先后6次学法,市委常委会根据会议议定事项,灵活科学地增加调整学习内容,确保“研究什么、学什么”,大大增强针对性、实效性;把领导干部法治教育作为基础性、经常性的工作来抓,全年市本级共举办主体班35期、专题班8期、外训班6期、“宜宾大讲坛”6期,共培训干部人才近2.3万人次。

围绕建设法治政府目标,宜宾着力改进政府治理方式和改善政府治理结构,获第三届“中国法治政府奖提名奖”“2015年度中国政府创新优秀实践奖”;全市法律顾问团成立一年来,办理涉法事务和法律咨询60余件,提出法律意见100余条,涉及资金约60亿元,被确定为全省健全完善政府法律顾问制度改革试点市;全面清理规范行政审批项目,42个市直行政审批职能部门综合平均承诺提速率达86.04%,县(区)平均承诺提速率均达80%以上,为全省承诺提速率最高的市州;建立健全行政权力清单制度,对外公布市本级行政权力事项6128项,完成行政权力依法规范公开平台建设,全市行权平台权力事项审核通过总数54034项,办件运行58106件,按时办结42349件,按时办结率100%;扎实推进行政审批前置条件清理、公共资源电子交易等工作,实现省、市、县(区)三级行政平台互联互通,被确定为国家电子招标投标创新试点城市,2015年共节约财政资金11.6亿元;健全权力运行监督制约机制,开展公共交通、城市规划、教育等涉及公众切身利益决策网上民意征集14期,涉及资金38亿元,公开政府信息66693条,市政府门户网站发布政府信息46109条;推行行政执法责任主体制度,在食品药品、安全生产等9个领域试点综合执法,市级32个行政执法部门全面清理完成规范自由裁量权标准工作,依法取消451名执法人员执法资格,逐项梳理并整改260件群众反映强烈的突出问题。

全面推进审务、检务、警务、狱(所)务公开,建立裁判文书、执行信息、审判流程“三大公开平台”。对325件公众关注度高、影响范围大的案件庭审直播,通过微博、微信直播庭审案36件,公开执行案件信息7328件,公开裁判文书1.2万份,裁判文书公开率达91.24%;公开起诉书等终结性法律文书1911份,案件流程性信息4767条,开通检察微博、微信,发布检察工作信息2409条;推动“大调解”体系向纵深发展,一年来共成功调解矛盾纠纷17000余起,为及时有效化解社会矛盾纠纷,为全市产业转型、创新发展营造了良好的社会环境;在“法律七进”的基础上,拓展法律进工地、进楼院、进网络、进景区、进公共场所,共开展各类法治宣传教育活动3771场次,受教育1134626人次,发放各类法治宣传教育资料982567份,有4个县区被表彰为全国法治县(市、区)创建活动先进单位,9个农村(社区)被表彰为全国民主法治示范村(社区)。

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