一枝一叶总关情
建成公租房、廉租房、限价商品房等保障性住房720套，图为在建的公租房、廉租房项目今年以来，长宁县不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，努力发挥“保障民生、发展民主、服务社会”的三大职能，将扶贫解困、社会保障和慈善等纳入民生工程，着眼于解决上级关心、群众关注的热难点问题，突出特色，保障民生，取得了较好的效果。
长宁县出台了《长宁县城乡居民最低生活保障实施意见》，将人均收入低于当地居民最低生活保障标准的家庭，全部纳入城乡居民最低生活保障范围；将丧失劳动能力的家庭作为重点保障对象；提高困难群众低保补助标准。长宁县还制定出台《长宁县城乡医疗救助试行办法》，对贫困医疗救助对象的住院治疗费用经城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销后，个人负担仍然较重的，给予一定数额的住院救助。
县委书记何文毅说，社会救助要真正做到雪中送炭，在开展民生温暖行动中，让每一位长宁人有房住、有饭吃、有衣穿，有书读、病有所医。
2013年，在办好人民满意教育方面，长宁县坚持教育优先发展战略，坚持“四个结合”，突出“四个优先”，全力推进学校项目建设。即结合农村实际，突出决策优先；结合长远发展，突出规划优先；结合项目建设，突出投入优先；结合督查考核，突出组织力量优先。在调查研究基础上制定了《中共长宁县委 长宁县人民政府关于解决农村义务教育若干问题实施意见》，决定实施“八大工程”，着力解决制约长宁县农村义务教育突出问题，全面提高义务教育水平。计划3年完成投入3.77亿元，2013年完成投入8123.5万元。教育教学条件不断改善，高考重点本科上线率再创新高。
2013年，长宁县人口与计划生育服务质量全面提升，成为全省首批、全市唯一一个省级诚信计生示范县。省人口计生委政法处副处长张地恩认为，长宁县诚信计生工作成效显著，党委政府高度重视，各级各部门配合有力，人口计生依法行政力度加大，人口计生干部创新务实，有许多值得借鉴的好经验、好做法，长宁诚信计生工作达到了国家人口计生委《县级基本实现诚信计生的评估标准》。
2013年，长宁县成功创建为全国国土资源节约集约模范县。长宁县建立了年度土地供应计划制度、土地预审制度等一系列制度，创新工作机制和管理方式，建立了长效机制。实施“金土地”工程，仅2013年计划新增耕地面积1万亩以上。强化工业园区用地监管，严格落实工业用地“招拍挂”出让制度，继续引导工业项目向园区集中。继续盘活存量建设用地，严格落实政策，管好、用好批而未征、征而未用、用而未尽的存量土地，优先开发利用工矿废弃地和低效用地，鼓励开发利用地上、地下空间。此外，相关部门着力加大土地执法监察力度，加强土地变化状况的监测监管，及时公开有关用地信息，主动接受社会监督，全面推进巡查预防体系和卫片执法体系建设，特别是加强非农用地清理，依法处置闲置土地，切实做好预防在先、发现主动、制止有效、查处到位。2013年，长宁县竹产业成功进入国家级农业科技园区。为进一步做强做大竹产业，建成“长宁竹生态养生名城”和全国生态文明强县，建立以竹产业为主的“百里新村、养生长廊”，打造占地3000亩的竹文化产业创意园区，展示长宁竹的海洋、竹的世界、竹的王国、竹的舞台，实现长宁竹产业发展目标，长宁县综合借鉴安吉经验，结合全县竹产业升级过程中存在的主要问题。搞好调研，健全和完善长宁竹产业发展保障机制。分析制约长宁竹产业发展缓慢的不利因素和瓶颈，在全社会开展广泛的调查研究，研究制定推进竹产业发展的扶持奖励、土地、资金、招商引资等相关政策，进一步健全和完善竹产业发展运行和保障机制。规范运作，加快推进竹文化产业园区建设。要实现长宁竹产业的快速发展，迫切需要在竹制品、竹食品、竹工艺品以及竹生态文化上寻求突破口，加快建设竹文化产业园区，制定科学可行的运行方式、搭建平台、龙头企业带动等措施，才能切实推进园区建设，全面展示长宁竹产业和发展竹生态文化旅游，推动长宁竹产业走上快速发展的快车道。准确定位，发挥长宁优势做强做大竹产业。要充分发挥长宁竹生态资源非常好的优势，充分利用长江上游优越的地理条件，依托蜀南竹海风景名胜区的优势，按照“竹生态休闲养生名城”的城市发展定位，大力发展养生休闲和生态旅游，鼓励农民利用竹资源开发农家休闲，适度开发林下养殖和林下竹荪种植，培育低碳环保的新型产业，大力培育和发展循环经济。放眼世界，建设开放型的现代竹产业。要加强与国际竹藤组织的对接和合作，借助国际竹藤组织网络平台，企业进入其网络数据库，促进国际国内标准制定和使用，发挥其连接政府、企业、科研机构的优势，引进并消化吸收国内外先进的设计、管理、营销、品牌等理念，利用先进的加工生产技术，提升产品质量档次，开拓国际国内市场。
2013年，长宁县科技创新深入推进，成功创建为全国科技进步先进县，竹海镇还成功创建为省级安全社区。各项民生改善成效显著，社会事业全面进步。长宁县深入实施“十项民生工程”，全年预计投入资金6.37亿元，同比增长29%。社会保障制度进一步健全，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖。就业局势保持平稳，城镇登记失业率控制在3.8%以内。公立医院改革稳妥推进，新农合参合率达99.6%。乡镇综合文化站设施设备不断完善，群众文化艺术活动异彩纷呈，文化产业、文化事业协调发展。灾后提升重建加快推进，完成了《双河镇提升重建总体规划》，共有90个项目纳入全市灾后重建总体规划（2013-2015），总投资3.78亿元。保障性住房建设加快推进，完成公租房、廉租房、限价商品房等保障性住房建设720套。食品药品安全水平不断提升，扶贫和移民工作有效开展，老龄工作、残疾人事业健康发展。
（本刊记者 宋成均）
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