织网清格 多元互动招远探索“三共”治理体系金都模式
2020年以来，招远市公安局着眼构建“ 共建、 共治、 共享” 现代治理体系，创新推出多元互动、织网清格警务模式，助推公安工作实现效率变革。 该局局长赵旭波说：“‘织网清格’是对创新基层社会治理的一种尝试，就是在全市织密单元网格，由社区民警、警务助理、网格员、义警、群防群治人员等组成多元参与的警务共同体，把每个单元网格里的风险隐患排出来、清理掉，以善治‘小网格’，累积全市社会治理‘大平安’。”
“一网三合”构建基层综合治理大格局
这个局着眼压实属地、部门网格化治理责任，实现警格网格融合、社区力量整合、基层工作聚合，构建“一网三合”的基层社会治理大格局。
聚焦细化社区“颗粒度”，对内形成“派出所-警务区-居(村委)-基础网格”的警务网格体系，对外形成“乡镇-社区网格-基础网格”的社区网格体系，以“基础网格”为纽带，实现叠加统一。该局共划分警务区59个、社区网格749个、基础网格1544 个，将 22.7 万个建筑物明确所属网格，推进基层警务与社区工作深度融合、一体管理。
他们坚持党建统领，推行派出所长、副所长、社区民警分别挂任镇街党委政府副职、 网格化服务管理中心副主任和社区(村居)“两委”班子成员制度，整合网格员、“义警”，聚合保安、律师、行业协会、公益组织等力量，建立“警员+警务助理+网格员+N(信息员、‘义警’等群防群治力量)”工作模式，增强基层社会治理合力。
主动与市委政法委和各镇街对接，明确公安和市直部门纳入管理的事项标准、执法指引和运作规范，将条线管理要素、职责项目纵向落实到每一个“块”网格，做到“信息格中留、要素格中管、隐患格中排、问题格中治”。
“智管平台”助力基层综合治理大联动
着力推行智能警务，启动“天网”三期工程建设，增设前端智能感知设备，接入“云视”视频资源，建成圈层查控、 单元防控、 要素管控的治安防控体系。依托情报指挥中心搭建市大数据和云计算平台，探索构建“智慧+N ”应用体系。依托合成作战中心，建立数据一体化打击模式。2020年以来，这个局利用合成作战，连续破获多起盗窃商店、金矿石、电缆案。
以“功能融合、智能聚合、服务联合”为目标，将警用标准地址、数据标签管理作为强制性标准，融合公安、部门、社会数据4200 余万条，推广应用“警民E家”微信小程序，打造数据赋能引领的网格化服务管理新模式。
立足于交通事故“减量控大”目标，研发道路交通基础要素管控平台，依托交警大队执法办案管理中心，新研发执法智能监管平台，搭建车驾管综合管理平台，对车驾管数据进行分析研判，强化重点企业、车辆和驾驶人源头管控。去年以来，全市道路交通事故同比下降6.3% ，死亡事故和死亡人数同比下降21.9% 、23.1% ，没有发生重特大交通事故。
“采梳清考”夯实基层综合治理大平安
建立信息收集、甄别、流转、处置、反馈、督导、考评闭环式管理流程，实现基础信息全面采集，重点要素动态“梳清”，网格风险逐一“清零”，绩效成绩全量考核。
结合开展“百万警进千万家”活动，按照“社区民警包圈，警务助理、网格员包块，警种民警、辅警定格”的模式，确保每一个网格所有要素采集到位、错漏信息纠正到位、数据描述规范到位。
该局梦芝派出所所长王博说，他们开展根源性“三梳”和常规性“六清”，即，围绕梳理“不放心的人、 不放心的物、 不放心的事”，常态化“清查重点区域(部位)、清理闲置房屋(厂房)、清除安全隐患、清扫丑恶现象、清缴嫌疑物品、清洗系统数据”，建立风险台账和事件问题、责任、整改“三张清单”，聚力开展“清格”攻坚行动，做到底数清、 情况明、 治理准。2020 年共开展集中攻坚行动12次，整改隐患165处、抓获违法犯罪人员74名。
借力信息化手段，从体制上保障对社区民警、辅警、警务助理、网格员实行全流程督导管理，同时探索建立以警情、案情等为主要内容的平安评价体系，健全月通报、季评估、年考核制度，进一步卡实镇街属地责任、 部门主管责任。
【李德峰张国忠于洋】
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