新旧动能转换的“招远实践”
□尹晓文 宁卫晓
●实施招远市级重点项目54个，总投资175.8亿元，当年完成投资54.4亿元。
●12个项目列入烟台市级重点项目，总投资82.7亿元，当年预计完成投资23.3亿元。
●招远，在最新公布的全国综合实力、绿色发展、科技创新百强县市榜中分列第32、32和28位。
●2019年，招远市牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，以“项目为王”为导向，推动新旧动能接续转换，增强高质量发展动力，取得了来之不易的阶段性发展成果，续写着新时代县域高质量发展的“招远实践”。
项目为王 推动新旧动能转换
山东金宝电子股份有限公司的3000万平方米/年高性能覆铜板生产项目、玲珑集团有限公司的中亚轮胎试验场项目、烟台双塔食品股份有限公司的双塔工业园项目、山东中矿集团有限公司的黄金博物馆项目……一个个大项目、好项目，承载着招远这座城市新旧动能转换腾飞的梦想，正为招远高质量发展提供着新动能。
“比学赶超抓项目，撸起袖子加油干”不单单是一句口号。2019年，招远市以国家级经济技术开发区为龙头，以生物医药产业园、中德新材料产业园、双创示范园和东部功能区、西部功能区、滨海功能区“六大板块”为主战场,树立“以项目论英雄、以实绩用干部”的鲜明导向，把提高产业供给质量作为主攻方向，加快新旧动能转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
黄金，招远的支柱产业。已连续44年居全国县级市之首的黄金产量并没有让招远停下发展的步伐。
2019年10月，招远市淘金小镇迎来一批特殊的客人：来自美国、巴西、菲律宾、韩国等地的70余名学生来到招远淘金小镇的黄金研学基地，开启了丰富而又神奇的中国传统文化、黄金文化的探秘之旅，欣赏文化藏品、传统手工银饰打造工艺、淘金体验等课程让学生们连连赞叹。
这已经不是第一批赴招参加研学游的团队了。近年来，招远坚持“以黄金促进经济发展、以黄金促进社会繁荣”的发展理念，把项目建设作为新旧动能转换的突破口，在做大做强黄金主业的同时，大力实施黄金产业转型发展战略，积极探索培育接续产业。全年全市预计完成矿产金产量108万两，实现工业生产总值780亿元，利税29亿元。黄金产业焕发新的生机，顺利实现稳产增效。同时，招远深植金都黄金文化土壤，聚力打造以黄金研学游、中国黄金第一游等特色品牌，逐步构建了以旅游业和服务业为主打项目的非金产业体系，形成了“以金为主、多业并举”的复合产业结构，2019年，研学基地共接待学生3万余人次。
与此同时，招远市还围绕汽车制造服务业、电子材料产业、大健康产业、现代服务业等优势产业，拉长产业链条、放大产业优势、扩大集聚效应。
以山东玲珑轮胎股份有限公司、山东康泰实业有限公司、山东奥特姆新能源汽车制造有限公司等为代表的一批重点企业已成为招远市轮胎和汽车零部件产业的鲜活名片。2019年，玲珑轮胎塞尔维亚项目开工建设并纳入国家“一带一路”重大项目储备库，半钢子午线轿车轮胎产量跃居全国同行业第一，喜获第七届山东省省长质量奖，中亚轮胎试验场、汽车检测中心两大国际化平台建设扎实推进。奥特姆公司获批专用车生产资质，成为胶东半岛唯一拥有专用车“5字头”和挂车“9字头”的双重资质企业。
电子材料产业同样发展势头强劲。金宝电子高性能覆铜板项目建成投产，鑫纳超疏新材料、脱盐膜环保装备等项目扎实推进，正在向着百亿级产业规模加快迈进。大健康产业活力十足，以双塔食品、健源食品等为代表的豌豆蛋白产业异军突起，总产能很快将达到16万吨，双塔食品利润预计增长80%以上，创出历史新高。机械产业加快转型升级，新现代服务业发展提质增量，启动运营电子商务公共服务中心和农商大世界营销中心，新建改造“供销e家”服务站40个，中矿非煤矿山职业实操培训基地即将建成运营，皮草小镇荣膺省级服务业特色小镇。
双招双引 抢占发展新高地
2019年7月28日，招远市招商引资招才引智推介会在深圳举行，与康佳集团、粤豪集团等企业签订合作协议12个；8月28日，中国金都山东招远第13届黄金节双招双引推介会暨项目集中签约仪式在招远举行，现场签约项目多达18个；9月25日，招远市生物医药产业项目对接会成功举办，“金都药谷”的蓝图愈发清晰可见……
节会搭台，招商唱戏。招远市积极筹办参与重大经贸活动，组建成立5个招商顾问团，精心绘制11个重点产业“招商地图”，高水平组织了美国、上海、深圳等主题招商，以及黄金节、皮草节、生物医药产业项目对接会等节会招商，成功举办了2019中国国际裘皮年会、山东创客大会、未来独角兽争霸赛等赛事活动，先后引进总投资750亿元的优质项目81个。
梧桐茂兮，凤凰来栖。举全市之力，抓好双招双引工作，促进全市产业新旧动能转换，招远市搭建起一个又一个多元文化交流平台，为双招双引注入新动力，催生出新的合作项目与成果。“我们一直在做的，就是创新工作机制，引进优质项目，不断优化全市产业结构，促进动能转换。”招远市投资促进中心主任陈军介绍。
为促进项目尽快落地，招远市研究出台更加务实管用的考核约谈、跟踪调度机制。《关于加快专业化招商体系建设的实施意见》《强化“双招双引”加快新旧动能转换的激励政策》等一系列鼓励、扶持和激励双招双引的政策纷纷出台；项目跟踪服务顺势强化：招远经济开发区创建项目动态库——项目论证——工作专班的成套工作体系，实施全流程洽谈推进和跟踪的“保姆式”服务。
“招商汗水”浇出“招商成果”：作为招远市双招双引工作的重要承载平台，生物医药产业园、中德新材料产业园和双创示范园三大核心园区先后完成了园区部分场地平整、道路建设、园区绿化、供水工程和污水处理设施等基础设施和配套工程建设，宁远药业二期、万通物流、福幄新材料纷纷开工建设；与上海美国商会、德国中国工商会、新华社金融信息交易所等签订招商合作协议，与泛华、北京春光里等强企达成战略合作，签约引进上海绿钻LNG总部、新能源汽车配件生产等一批过10亿元大项目，招大引强实现新的突破；与高校院所共建新型研发机构22个，共引进各类高层次人才225人，泰山产业领军人才达到5人。
优化环境 提高政府服务效能
“一窗受理·一次办好”，将18个部门的120项审批事项统一划转行政审批服务局，2019年，招远市以大刀阔斧的改革持续优化全市营商环境。
“前几天，我们公司过来了解生产经营中进料加工方面的问题，工作人员详细记录了我们的情况，才过了2天，就安排人来给我们解决了问题。”山东阳光粉丝有限公司相关负责人表示。为解决企业生产经营过程中行政手续办理问题，开发区积极同市商务局、烟台海关等单位进行咨询、协调，摸清摸透办理来料加工证明的办理流程及所需材料，为企业扩产运营提供政策指导。
以优化环境为动力，“互联网+政务服务”的窗口模式已在招远全面推广。为优化升级企业开办领域，招远行政审批局着力打造企业开办“一窗”，将企业开办涉及的注册登记、办税登记、公章刻制、银行开户、社保登记等5个环节的集中在“一个窗口”，实现了“一窗受理、信息共享、并行办理、限时办结”，企业开办时限由之前的15个工作日压缩到2个工作日以内。
重点项目如何高效审批？还是靠窗口。招远市设立了建设项目审批“一窗”，将工程建设项目审批涉及的8个部门、21个窗口、56项政务服务事项统一划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，并全面实施了“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制”的“四个一”服务大框架，让项目审批更加规范、更加高效。同时为重点建设项目审批量身定制了集“联席会议”“容缺受理”“并联审批”“联合踏勘”“全程代办”等特色服务为一体的“金牌服务”模式，做到了清单一次性告知、情况一次性对接、现场一次性踏勘、结果一次性送达的“四个一标准”，工程建设项目审批时限由以前的120多个工作日压缩到42个工作日以内。
①金都之晨摄影：乔光先
②黄金文化研学游
③玲珑集团子午胎生产线
④生物医药产业项目对接会
⑤黄金隧道摄影：纪天胜
⑥烟台双塔食品智能化生产中央控制室
⑦开发区金宝电子3000万平方米/年高性能覆铜板项目
⑧国家级招远经济技术开发区
新闻推荐
本报讯（通讯员杨义波YMG记者刘晋摄影报道）12月29日，“乘龙城杯”烟台市莱山区乒乓球团体赛在滨州医学院大学生活动...
招远新闻，故乡情，家乡事！故乡眼中的骄子，也是恋家的人。招远，是陪我们行走一生的行李。