在提升“去风险”能力中创建平安
招远市公安局辛庄边防派出所位于滨海新区科技产业园，管辖17个行政村、1处高校，辖区常住人口 1.5 万人，海岸线长 15.6公里，有春雨海水浴场、金脉广场等旅游景区，年接待游客 15万人。面对“社区、校区、景区、海区”治安要素交织、管理局面复杂的难题，辛庄边防派出所积极践行新时代“枫桥经验”，把社会治安风险隐患排查、化解、管控作为最重要的基础工作之一，将各种安全风险排查在早、化解在小、处置在源头，为滨海新区的经济发展创造了良好治安环境。
社区——智慧管控
辛庄边防派出所主动向科技要警力，强化智慧前端感知设备建设，打造智慧社区管控平台。通过前端感知、数据传感、云计算和智能分析，实现智能监控预警、安全隐患排查、重点数据分析等功能，及时发现潜存的风险隐患，有效做好治安管控。
9月15日，辛庄边防派出所民警通过智慧社区管控平台发现黄金职业学院有3名可疑男子在女生宿舍停放电动车处停留，其中一人骑走一辆电动车，通过研判民警认为偷盗可疑性大。据此情况，民警调查附近监控并通过高空巡查锁定目标，在学校西门将3 人截获。经盘查，3 名男子对偷盗电动车的犯罪事实供认不讳，已被依法处理。平台运行以来，通过预警抓获现行违法犯罪人员5 名，破获现案11起。
该所辖区黄金职业学院有学生5000 余名，学生的夜间管理是个难题。该所通过安装人脸识别装置，将夜间学生进出宿舍做了大数据统计，每一名学生进宿舍加1 ，出宿舍减1 ，夜间熄灯时间一到，哪位学生的数据显示为0 ，即表示该生熄灯前未回宿舍，数据报警，宿管人员登录系统即可看到某某同学未回宿舍休息，即刻上报学校管理处，方便学校落实人员位置、 安全状况。
目前，该所辖区的人脸识别装置共有9处，一键报警装置8处。对旅游区36处木屋旅馆、10辆房车实行“ 智慧锁” 管理，实现游客扫码登记、人脸识别入住。
纠纷——多元调解
“你的船从我们旁边开过去，把我的船撞坏了！”“撞了你的船怎么了，你还动手打我了！”6月27日，两名船老大在船管站拍桌子、瞪眼珠……辛庄边防派出所渔船民协会人员及时赶到，对涉事人员进行耐心说服教育，二人很快认识到违规操作船舶的危害及打架行为的错误，最终达成赔偿协议并握手言和。
该所整合社区治保协会、渔船民协会、义警志愿者协会、学院平安协会、夕阳红协会等，成立平安联盟，实行情况互通、事情共商、联动共治。在此基础上，建立矛盾纠纷预警机制，选拔30名网格信息员，随时开展矛盾纠纷排查，通过招远市公安局“ 平安共治群防云” 矛盾纠纷排查模块，第一时间将矛盾纠纷上传，确保“情况明、发现早”。推行矛盾纠纷“ 共调” 机制，与辛庄镇综治办、司法所、信访办等单位联动，建立由社区民警、警务助理主导，法官、人民陪审员、司法调解员和律师、各协会调解员参与的矛盾纠纷调解机制，根据纠纷紧急程度，按照“协会自调、警民联调、多调联动”三个层级受理处置，实现小事不出村、大事不出镇，就地化解。建立调解员星级制度，以调解数量、 成功率等为参数，对调解员进行星级排名；挑选 10 名“人熟、地熟、情况熟”的五星级调解员组建调解“智库”，对疑难纠纷，由民警引导纠纷双方选择“智库”调解人员，民警居中牵线搭桥，通过现场调解或网上多方会话、视频调解，极大地方便了群众，提高了纠纷调解的效率和成功率。
7 月份，平安联盟成员通过摸排得知，扇贝养殖户张某拖欠73名工人工资87万余元，工人欲集体上访。平安联盟组织人员第一时间介入，成功化解了此纠纷，工人顺利拿到工资，欢心离开。今年以来，平安联盟共预警化解各类矛盾纠纷 37起，调处成功率达96% 。
突发——快速处置
该所利用手机QQ 、微信等社交软件，推行社区民警与辖区群众“点对点”、“一对一”交流服务，结合每一时段治安管理重点发布安全提示，方便群众随时办理小警务、反映小诉求、解决小事件。
今年 1 月初，当辖区留守老人刁某收到一条“中得50万元大奖，需要支付手续费”短信犹豫不决时，老人向“点对点”社区民警咨询，民警断定为诈骗短信并耐心向老人讲解相关常识，避免了一起电信诈骗案的发生。 事后老人专门送来了一面锦旗表达感谢。今年以来，该所通过“点对点”服务受理预约73起，解决诉求、答复警务咨询等200余件。
为应对旅游景区突发情况，该所组建了30 人的应急救援储备队和 15人的联动应急救援小组，配备专业救援人员5 名，摩托艇、渔船各2艘。旅游旺季，安排专职人员利用高空瞭望对近海区域进行不间断巡视，一旦发生突发情况第一时间施救,切实保障人民群众生命安全。
6月25日下午，黄金职业学院4名学生驾驶充气式橡皮艇在海上游玩，返航途中遭遇大风浪，橡皮艇失去动力发生危险，值班民警接到报警后立即启动景区应急处突预案，经过1个多小时的努力，成功将4名被困学生救上岸。今年以来，该所共实施应急救援救助6次，救助群众16人次。
海区——全息感知
海区是治安管控的重点、难点。对此，该所依托全域覆盖的无线专网，在渔港及沿海一线重点部位，打造全息感知体系，安装海防工程监控31枚，高空瞭 望球机2部，实现对港区及出海船舶的动态化、 可视化监管。创新对130艘渔船、3000余件网具等物资进行二维码标识管理，明确权属，有效避免了海上盗窃案件和矛盾纠纷的发生。
辖区外地船员多、流动性强、逗留时间短。结合这一特点，该所依托船管警务室，推行警务服务“无障碍”、 法律服务“ 全方位”、 安全服务“ 零距离” ，让出海船员切实感受到家的温暖。在派出所警务大厅及滨海警务室设置自助区、体验区，在偏远村队设立警务代办点，把治安、户政、交管、船管等窗口业务前移，落实好“马上办、网上办、就近办、一次办”等惠民措施，以优质的服务赢得群众满意。
针对船员出海作业时间长、风险大、海上联系不方便等实际，该所及时开通“平安共治群防云”网上便民APP 终端，设置了群众意见征集、预约业务办理、警民互动沟通等功能模块，集中民智，凝聚民心，每月通过APP 向辖区群众推送平安指数、政务政令、防范提示等资讯信息。同时，依托“平安共治群防云”自主研发船舶出入港报备管理平台，渔民出海不必再去派出所登记备案，手机登录平台备案即可，既方便了民警随时掌握渔民出海情况，又为渔民节省了时间精力，受到普遍好评。【张国忠邵道林】
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