形成政策合力，让更多农民种上“节水田”
“虽然2016年下雨少，但有了微喷灌帮忙，省去人工浇水的麻烦，苹果长得很好，80果超过80%。"招远市梦芝街道办事处十里铺村苹果种植户史利贺说。 最近三四年，山东省的东部地区连续干旱，导致一些水库枯底，河流断流，对农业生产造成了很大影响，个别地区甚至出现了果农伐树的情况。为了及时浇水，保证苹果产量和质量，去年春天，史利贺自己花了1万多元，在自家的7亩苹果园中，安装了微喷灌设备。为了保证水源的充足，他还专门修建了水泥蓄水池。“用上微喷后，想浇地的时候，只要打开开关就可以。这样还能节省人工，不用专人在果园里盯着。"他说。 局部地区出现干旱，具有偶然性。但从全国范围来讲，我国农业缺水的形势越来越严峻，已是不争的事实。一方面，我国水资源严重紧缺，总量仅为世界的6%。我国旱地面积近10亿亩，每年农业灌溉用水缺口超过300亿方。随着我国社会经济的快速发展，农业用水正逐步被工业和城镇生活用水挤占，环境生态需水与农业分享用水的问题愈来愈突出。另一方面，农业用水的利用率非常低，我国农田有效灌溉系数只有0.53，比很多发达国家低了0.2个点。此外，在华北、西北、东北三个粮食主产区，地下水超采非常严重，水资源的时空分布也很不均。形成节水农业发展的政策合力 大力发展节水农业，已经成为我国农业发展中最紧迫的任务。对此，2017年中央一号文件明确提出，大规模实施农业节水工程，把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。 全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大集团董事长万连步认为，为解决或缓解农业缺水问题，我国农业必须从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业向现代高效节水型灌溉农业、旱作农业和生态农业转变。 在今年的两会上，关于大力发展节水农业，万连步代表提出多项建议。他建议，要加强顶层设计，统筹考虑水利建设、农业基础设施建设、耕地质量提升、化肥零增长行动、地下水超采治理等多方面因素，统一规划，协同推进。不断完善支持农业节水的政策体系，统筹安排资金、项目，形成节水农业发展的政策合力。 “节水农业发展仍面临着归属不明，责任不清的情况，建议建立明确的管理办法，落实职责划分，既要抓节水设施、设备的建设和投入，也要抓后期的使用和管护。"万连步说。引导企业加强对节水设施的跟踪服务 最近两三年，在果树、大棚等高效经济作物区，推广滴灌等节水设备的企业越来越多，但有不少使用滴灌的农民反映，企业往往重视前期的宣传和推广，当设备安装后，就“万事大吉"，啥也不管了。既缺少对农民的操作指导，也缺少对管网的维护。有时设备出现了故障，农民也不知道找谁修理。 针对这个问题，万连步建议，引导节水设备企业建立专业化、社会化的农化服务体系，鼓励农化服务能力强的相关肥料企业参与节水农业工程的使用和维护，发挥节水灌溉工程的最大能效。建立补贴机制，提高农民应用水肥一体化技术积极性 水肥一体化技术就是通过管道将灌溉与施肥结合，具有节水节肥、省工省力、增产提质等多种优势。这项技术在美国、加拿大、以色列等发达国家一直受到广泛重视，其中，以色列水肥一体化应用比例达90%以上，美国25%的玉米、60%的马铃薯、33%的果树均采用水肥一体化技术。近年来，我国水肥一体化技术应用得到快速发展，目前已经超过8000万亩。 对农民来说，采用水肥一体化的优势非常明显。2016年春天，寿光市台头镇前赵埠村种地大户徐本文种着100多亩胡萝卜。由于全部采用水肥一体化技术，虽然地多，但浇水、施肥等环节都是徐本文夫妻两人管理。“采用水肥一体化技术后，滴水比较均匀，浇水频率也高，不但能提高胡萝卜产量，分叉、开裂等情况也非常少。一亩地至少多卖三千块钱。" 2017年中央一号文件明确提出，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度。水肥一体化已成为现代农业的“一号技术"。今年的山东省政府工作报告中也提出，今年要在全省发展水肥一体化面积130万亩。 为了加速水肥一体化这项“一号技术"落地，万连步建议，建立健全水溶性肥料、节水灌溉设备及水肥一体化技术的补贴机制，提高农民对技术应用的积极性。 农村大众报记者 李伟
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