对标竞进“取真经”提档升级“加速度” 市河东新区党政考察学习团赴西安市曲江新区交流活动小记
市河东新区党政考察学习团一行与西安曲江新区相关人员开展学习交流。谢甜全媒体记者杨柳摄
西安市曲江新区是以文化和旅游产业为主导的城市发展新区，是西安建设国际化大都市的重要承载区，是首个国家级文化产业示范区。曲江新区坚持“资源资本化、项目园区化、产业链条化、运营市场化”发展模式，先后建成大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江国际会展中心、曲江池遗址公园、大唐不夜城等一批重大文化项目，形成了以文化旅游、会展创意、影视演艺、出版传媒等产业为主导的文化产业体系，跃升为西部最重要的文化、旅游集散地，陕西文化、旅游产业发展的标志性区域。2020年曲江新区GDP达304.7亿元，文旅总产值占比50%以上。
为贯彻落实市委关于开展“对标竞进、比学赶超、提质晋位”活动要求，市河东新区精准对标、快速行动。5月9日至11日，市河东新区党政考察学习团一行到西安曲江新区现场学习观摩、交流座谈。
□欧阳星雨江继全全媒体记者杨柳
依托山水资源建设品质河东
西安曲江新区坚持景区城区一体化打造，紧盯城市品质和人居环境提升，将人文、生态、旅游、城市相融合，精细打造一草一木、一砖一瓦、一街一景。在考察曲江池遗址公园、西安文化CBD展示中心等项目后，市河东新区自规分局相关人员表示，对标全国首个区域性国家5A级景区，要坚持“景城一体、主客共享”，坚定“国际视野、大师担纲”思路，围绕产业发展布局城市空间，深入挖掘地域文化，将独特的文化自然禀赋用创新的手法融入到规划中，构建开放式城市空间，打造沉浸式体验园区。
市河东新区建设交运局、市政中心相关人员也表示，将依托新区得天独厚的山水资源，充分挖掘山水文化要素，做好山水文化项目的规划建设，让项目建设和资源禀赋高度融合。要进一步提升市政管理精细化水平，围绕重要路段、关键节点，赋予文化元素，精心打造绿化景观小品，推进“大树+草坪+鲜花”绿化模式，将生态性、功能性与观赏性结合，实施重点美化、绿化、亮化工程，对建筑物外立面、园林绿化、广告牌匾、道路桥梁、夜景亮化等多方面进行再提升，编织疏密有度、明暗有度的城市环境，大力打造“一街一景”。遂宁市河东开发建设投资有限公司相关人员表示，将始终坚持高标准建设，对标一流品质，围绕细节展开施工，专业于一事、专注于一域，把质量安全控制措施落实到每个部位每一环节的最小单元，确保每建成一个项目都成为城市的艺术品，做到百年不落后。
对标先进经验加速文旅发展
曲江新区充分利用深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，将文化优势转换为发展优势，开辟了“文化+旅游+城市”的“曲江模式”，核心区形成了以西安大雁塔、大唐芙蓉园景区为引领的全国首个区域性、多景点整体晋级的5A级旅游景区，辐射带动了大明宫、西安城墙等历史文化片区以及楼观、渼陂湖、玉山等文化生态旅游片区。通过文旅融合的道路，打造新兴文化大IP，推出《大唐追梦》《梦回大唐》等演出剧目，《大秦赋》《白鹿原》等精品力作，“石头哥”和“不倒翁小姐姐”等网红形象火爆网络，通过一系列演艺植入，促使老景区焕发新活力，形成美景如画、游人如织的必去打卡地。今年“五一”期间，曲江新区接待游客400余万人次。
在参观大唐不夜城、大唐芙蓉园，观看系列演出剧目后，市河东新区经济合作局相关人员表示，将进一步整合“一路一园”、观音湖、圣莲岛等文化旅游资源，着力推进仁里灵泉景区、养生谷花卉博览园等连片发展，加快推进智汇北岛、水街岛、12公里水上游线路等项目落地建设，推动文旅产业加速聚集。要在城市空间植入消费场景，丰富夜间消费供给，满足消费多元化，最大限度吸引人流，真正让游客留下来、消费活起来。市河东新区发展改革局相关人员也表示，将牵头组织编好“十四五”规划纲要，把更多的文旅项目列入中省市规划盘子，紧盯专项债、中央和省预算内资金的政策投向，主动对接省市部门，组织相关部门积极争取文旅项目资金。灵泉街道、慈音街道有关人员表示，将支持文旅产业发展壮大，配合职能部门招大引强，在万达金街、最美街区栖霞路等地打造网红消费点，带动辖区产业提升和居民就业，让群众共享发展成果。
创新运作模式推动经济发展
曲江新区率先打破政府包揽文化资源开发的格局，实行管办分离，将文化、广电、旅游、文物、出版等部门掌握的行业资源聚集起来，吸纳民营资本，组建曲江文化产业投资集团，构建以文化旅游为核心，集影视、会展、演艺、出版和文旅项目建设于一体的多门类、多产业发展体系，培育了曲江文旅、曲江影视、曲江会展、曲江演出、曲江出版等多个知名文化品牌，形成了立足西安、布局全国的发展格局。目前曲江文化产业投资（集团）有限公司旗下已有12个全资子公司和5个控股企业，总资产由成立时的6000万元增长到158亿元。
曲江新区还实施“国有民营”运行模式，将西安音乐厅、西安美术馆、曲江电影城三大文化场馆交给运营能力强的文化产业公司管理，最大限度发挥公共文化设施作用，并产生显著经济效益。在与曲江新区管委会、曲江文化产业集团深入座谈交流后，市河东新区财政金融国资管理局有关人员表示，从最初承担党工委管委会工作任务型到市场化转型，再到飞地经济模式，曲江文化产业投资集团勇立潮头、敢于突破，国企改革成效凸显。我们要进一步调整国有资本布局，构建区属国有企业产业新模式，探索发展国有资本运作新模式，推进国资由“管企业”向“管资本”的职能转变，逐步调整税源结构，着力提升国有企业的运营效益，助推河东经济高质量发展。遂宁东涪投资有限责任公司相关人士表示，将对标学习曲江文化产业投资集团的国企担当，以打造文旅产业运营为核心的企业集团为定位，着力做强文化旅游体育产业、城市管理服务等业务板块，当好市河东新区的产业发展加速器、产业平台搭建商、城市管理服务方。
下一步，市河东新区将对标学习曲江新区景区城区一体化打造、文旅产业发展、国有企业市场化改革等先进经验，立足实际、明晰路径，以创建观音湖省级旅游度假区为契机，发挥国有企业主导作用，鼓励社会资本参与，让相关部门推出1-2个点位精心打造，推动文旅产业提档升级；深化与曲江文化产业投资集团在文旅产业发展、文商联动运营、文化教育事业等多板块合作，借用文化IP、网红形象、演艺剧目等，推动仁里古镇优化升级。市河东新区将保持不喘气的定力、不歇脚的耐力、不松劲的活力，推动“对标竞进、比学赶超、提质晋位”活动取得实效，加快建设成渝地区现代服务业集聚发展示范区、打造高品质宜居幸福城市典范，为遂宁在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起贡献河东力量。
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