抗战时期的福山县临时参议会
抗战时期山东全省各地纷纷组建临时参议会
福山区回里镇前富村
抗日战争时期，胶东各根据地广泛进行了民主政治建设，通过群众性的民主选举，按照“三三制”原则建立、改造各级政府机构，从而发动和争取了各界人士和群众团结抗日，拥护新成立的抗日民主政府，并积极投身于抗日民主政府部署的各项工作中。1941年7月，福山县临时参议会第一次会议召开。从临时参议会第一次会议，到参议会的正式召开，历时4年。
面对顽固派的反扑
在“租界”召开的第一次会议
1940年5月上旬，遵照中共胶东区委的指示，中共北海地委派胶东鲁迅艺术学校校长郝一军筹建福山县抗日政权。下旬，福山县抗日民主政府秘密成立，郝一军成为第一任县长。1941年3月胶东反投降战役后，国民党顽固派陈昱设在牟平县观水的据点被摧垮。14日，中共福山县委、县抗日民主政府按照上级指示，立即召开联席会议，决定福山县抗日民主政府由秘密转为公开，立即着手建设根据地的区、村抗日政权。
5月初，国民党顽固派陈昱趁我主力部队在外地作战、福山境内军事力量薄弱之机，从莱阳窜回福山，杀害了我根据地内十多名党员、干部和革命群众。在这种恶劣环境下，县委、县抗日民主政府和县大队被迫向西转移到福山、栖霞县交界的西下夼村一带（被称为“住租界”）。按照上级指示，县委、县抗日民主政府打回福山坚持斗争，恢复党的组织。当年7月，在栖霞县西下夼村组织召开了福山县临时参议会第一次会议。囿于当时的环境和条件，尽管这次会议参照了陕甘宁边区参议员大会的做法，但事项、日程相对简单，只是由县抗日民主政府作政府工作报告、讨论今后政府工作。具体有哪些人士出席会议，历史资料中语焉不详。但临时参议会第一次会议的召开，无疑开启了民主政治的新风，对抗日军民是一个极大的感召和鼓舞，对进一步巩固根据地和抗日民主政权、继而向敌占区开展政权工作产生了积极作用。到1943年春，全县区级政权普遍建立，全县共划9个区，除了五区（芝水一带）、九区（福山城周围）为敌占区外，其它7个区均设立了区公所、组建了区中队。
苇席搭“礼堂”
大地为会场——
拂动人心的第二次会议
1943年5月，为进一步扩大抗日民主政府的政治影响，推进抗日根据地的民主政权建设，福山县临时参议会在一区（狮子山区）的前富村召开。因为不具备普选的条件，参议员都以邀请的方式参会，其中还有“请”来的敌占区内较有影响而又不是坚决附敌的人士。这样，参会的分别有工人、农民、士兵、妇女和有影响的民主人士代表等共200余人。会场设在前富村村头，临时用苇席围成，主席台中间的后方挂着借用群众的白布所画的孙中山和毛主席的放大像，画像的两旁贴有标语。会场外摆放的两行门板上，分别写着：“热烈欢呼福山县临时参议会的召开！”“热烈欢迎德高望重的参议员先生们！”大会经过反复酝酿，选举县农救会长王松（狮子山区东回里村人）为临时参议会参议长；上官老沟村的孙德生、善疃村的姜玉堂、小杨家村的杨同柱为副参议长。在选举参议员时，与会人员尤其是党员，不同意选举追随陈昱、后被我俘虏的王慎斋（狮子山区巨甲庄村人）。县委认为，王慎斋在国民党中，态度尚属比较中间，此次被俘后，悔过的态度也好；此人有一定的代表性，可视为中间力量，按照党的“三三制”（共产党员、左派分子、中间分子各占1/3）原则和政策，以选入为好。经在党内进行说服，最后得以通过。
在选举县长时，县青救会长辛广义（蓬莱县人）站在主席台上高声“拉选票”：“代表们，纯之同志是咱庄户人的好干部，他领导咱福山人民打鬼子、锄汉奸、建立抗日根据地，咱们大伙应该选举他为福山县人民的县长……”顿时，全场掌声、赞成声雷动。经过无记名投票，大会一致选举林纯之任福山县抗日民主政府县长——这是福山人民开天辟地第一次当家作主选举产生的县长。大会同时选举了政府委员——一些赞成抗日的国民党员、开明绅士被推选参加抗日民主政府的工作。
在“就职演说”中，林纯之朴实热情的语言再次激起热烈的掌声：“咱们都是一块土地上的人，陈昱算什么？他怎么知道咱的事。咱们祖祖辈辈生在这块土地上、长在这块土地上，今后，咱们要一个心眼把这块土地经营好……哪个村都有好人，哪个村都有坏人，八路军是什么？八路军是好人结成队了。你们看，我们的同志个个都好，有一、两个不好的，到这个队伍里也变好了……旧社会是坏人当道，好人受气，现在成立了咱们自己的政府，就是要好人当道。好人要好，不能靠老好选手，关老爷杀人不眨眼，为什么人们还把他当神来供养？因为他向着好人，杀的是坏人。我们好人要过好日子，就得在自己的政府领导下，拿起枪杆子，打走日本鬼子，打倒汉奸卖国贼，打倒陈昱投降派！”现场的许多议员在听了这番讲话后交头评价：这是个咱庄户人的县长。
福山县临时参议会第二次会议的召开，在政治上团结了各抗日阶层，争取了中间力量，进一步巩固和发展了抗日民族统一战线，并为参议会的正式成立提供了资鉴。
抗战胜利前夕
福山县参议会宣布成立县人民政府
1945年七、八月间，抗日战争全面反攻局势形成。胶东区党委作出决定，将1944年划归烟台工委的太平顶一带村庄划回福山县。从8月1日开始，福山县参议会进入筹备阶段，经过在全县范围内选举，共选出出席会议的参议员59名，候补参议员20名。
8月15日，福山县参议会正式开幕。会议历时5天，选举王松为参议长，孙德生为副参议长。会议宣布成立福山县人民政府，选举林纯之为县人民政府县长，柴满山为副县长。会议还选举冯国斌为山东省参议员；姜玉堂、谷贤甫为胶东区参议员；刘众为胶东区候补参议员。此次会议的召开，标志着我党已着手在全县执政。
供稿：姜桂华 张仲良 权立通
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