守初心 当先行 市交通运输局全力打造人民群众满意的“品质交通”
经济发展，交通先行。
从时速350公里/小时的高铁项目，到延伸至乡间的农村公路；从“一元公交”惠民工程，到100辆新能源公交车助力“绿色”出行；从因港而兴的港口建设，到架起海陆双栖对外互联通道；从精简行政许可程序，到联合执法长效机制……
一年来，市交通运输局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦行业高质量发展，全力赋能安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系，打造人民群众满意的“品质交通”。看项目———一批重点工程“呼之欲出”从“动车时代”进入“高铁时代”，烟台铁路即将驶入高质量推进快车道。
被列入烟台市“重中之重”工作的潍烟高铁，是这一快车道上以350公里/小时时速驶来的高速列车。项目与京沪高铁二通道天津至潍坊段合并为新建天津至潍坊（烟台）铁路，从城际铁路上升为国家干线铁路，由2030年远期实施变为“十三五”实施。目前项目可研报告已经国铁集团鉴定中心评审，正在进行可研报告修编工作。
潍烟高铁建设的重要性不言而喻，它是国家沿海高铁和环渤海高铁的重要组成，也是未来渤海海峡跨海通道重要的后方铁路干线通道。“今年，我们把这个项目作为全局一号工程，汇集各方面力量，全力推进，取得了多个重大的实质性突破。下步，我们将连续作战，一股作气争取项目早开工，早通车。项目建成后，烟台一小时到青岛、两小时到济南、三小时到北京，烟台市迈入时速300公里的高铁时代。”市交通运输局负责人表示。
大莱龙铁路扩能改造工程也有了新进展。作为烟台市今年的市重点项目，该工程正紧锣密鼓赶进度，征迁工作基本完成，工程累计完成更换轨枕80%，接触网支柱组立施工完成70%，龙口西站、招远北站信号综合楼等房建工程开工建设，年内将完成投资18.46亿元。扩能改造后，德龙烟铁路将全线贯通，实现客货双运线路。此外，莱荣高铁项目前期工作也已启动，国家发改委同意项目可于“十三五”实施，烟台市境内线路完成优化研究。
高铁，跑出城市“速度”；公路，跑出城市“广度”。
今年，烟台市公路建设持续发力，11个普通国省干线公路项目已完成投资8.68亿元，约占全年计划的92%，其中零点立交进出港匝道维修工程、国道517长莱线长岛影院至北城村大修工程、国道206威汕线栖霞城西至栖霞招远界大中修工程、省道209蓬黄线栖霞城北立交至南三里店大修工程、冰轮路侧分带及非机动车道改造工程、普通国省道命名编号调整工程6个项目按期优质完工，省道209蓬黄线栖霞绕城段工程、国道228丹东线莱州招远界至龙口蓬莱界大中修工程、S501北南线长岛境内大修工程等3个项目年内能够完工，其余2个将按计划于2020年完工。其中，文莱高速项目路基工程累计完成93.7%，桥涵工程累计完成93.4%，路面工程累计完成24.8%，今年以来完成投资9.05亿元，累计完成投资21.6亿元。
与此同时，港口建设项目推进顺利，西港区防波堤二期工程、3个7-10万吨级通用泊位工程、30万吨级航道及拓宽工程建成投产，西港区原油码头二期工程、龙口南山LNG接收站一期工程码头获得核准。龙口港区总体规划调整方案通过了交通运输部和山东省政府的联合审查，待完成环评工作后即可获得批复。看攻坚———农村公路升级带动“致富经”“要想富，先修路”。市交通运输局坚持乡村振兴交通先行，大力推进农村公路提档升级，畅通农民致富、农村发展的脱贫路、小康路。自2018年烟台市启动“四好农村路”三年集中攻坚专项行动，明确至2020年重点实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，改造农村公路4792公里，提升农村公路安全通达水平。“今年是‘四好农村路’三年集中攻坚专项行动承上启下的关键一年，全年计划改造农村公路1580公里，农民‘出门硬化路、抬脚上客车’正在一步步变为现实。目前，烟台市已完成农村公路改造建设1560公里、危桥改造62座，建成客运站点910个；指导招远和莱州加快部、省级‘四好农村路’示范县创建，圆满完成年度计划，建成示范路段300公里，公路驿站23个。农村公路安全生命防护工程完成1000公里村级公路隐患路段整治。”市交通运输局相关人员介绍。
一条农村路，唱响“致富经”。“自从修好了6公里的连村路，俺们旺屋庄村才真正‘旺’了起来。村里的杏梅原来最愁卖不出去，现在北京、浙江的客商把车直接开到地头，成了抢手货，价格也高了，一季杏梅每户收入就能达到1万元。”莱阳市万第镇旺屋庄村党支部负责人介绍。农村公路建成通车，不仅解决了村民出行难题，还有效带动当地特色种养业、农村电商、乡村旅游等特色产业发展，搭建起了脱贫致富路。
乡村道路硬件跟上了，城乡客运服务也不能落后，烟台市277个省定贫困村全部通达客车。栖霞市观里镇巨屋村党支部负责人介绍，“以前坐车得出村走老远，现在出家门就能坐上公交车，真是太方便了。”
在“智慧管理”方面，烟台市在莱州市、莱山区试点应用了农村公路智能管养系统，实现养护路政巡查动态监管、巡查日志自动生成、设施状况上报、路桥检测管理、养护作业跟踪维护、路政执法文书自动生成，将公路日常管理全程信息化、流程化、智能化。看服务———交通惠民全面发力交通出行，关乎民生。一年来，市交通运输局以群众满意为导向，把一件件交通惠民实事办到了老百姓的心坎上。
作为第一个参加《问政烟台》直播的市直部门，市交通运输局主要负责人表示“决不强调客观原因而忽视主观的不努力”，现场承诺解决时限，连夜召开部署会议，老老实实抓整改。以问政为契机，举一反三、健全机制，一批事关群众切身利益的交通运输问题得到彻底整改。
公交车是城市的流动风景线，也是引领绿色低碳出行的主流方式。一年来，烟台市坚持公交优先发展，倾力打造公交惠民工程，为市民提供了多样化、特色化、智慧化的公交服务。其中，几件“公交大事记”备受关注。
———1月1日，市民收到了一份开年“红包”：市区156条常规公交线路全部实行“一元一票制”，不论线路里程长短，乘车票价均为每人每次1元钱，烟台成为全国第二个实施“一元公交”的城市；
———6月28日，烟台市首条城际公交线路烟台至栖霞C1路正式开通，沿途设19个站点，单程约2.5小时，线路实行7元单一票价，共计投放20辆纯电动空调公交车，烟台、栖霞各10辆循环对开，推动城市公交向毗邻县市延伸；
———7月1日，发挥烟台市红色基因和文史风貌优势，开通首条“红色专线”，串联市区沿海岸线20余处红色教育基地，打造“行路亦观景”的公交服务模式；
———10月30日，20辆新能源纯电动双层空调公交车正式在17路投入运营。作为2019年烟台市“三重”工作中100件重点民生工程之一，17路“上新”让港城百姓出行享受到更多“获得感”。车辆具有零污染、噪音小、易保养、能量利用率高等特点，全车豪华、舒适、智能、安全，各项标准均达到行业领先水平；
———11月2日，已告别历史舞台的1路“大通道”，重返南大街，并在线路上增加了山东工商学院、人力资源市场（体育公园）等15处站点，延伸终端。新版“大通道”在拉伸“城市客厅”公交快线东西走廊新长度的同时，成为烟台市独具记忆的“城市符号”；
以群众需求为导向，以群众满意为宗旨，公交服务迈上新台阶。
———市区优化调整公交线路31条，新增公交线路7条。海阳市、莱州市、蓬莱市10条线路完成城乡客运公交化改造；
———大力发展新能源公交车。目前，市区运营公交车总数2165辆，其中新能源公交车1233辆，占比57%；纯电动793辆，占比36.6%，助力港城“绿色出行”；
———公交站亭硬件升级，观海路34组站亭完成“智能”改造。相比过去的公交站亭，更新后的设施、设备更加智能化、便捷化，凸显了候车实用性。
硬件的改善有目共睹，温馨的服务春风拂面。今年，市交通运输局加快优化营商环境，建立健全公平竞争审查制度；助力收费公路制度改革，牵头开展烟台市ETC发行推广工作；全面落实行政审批改革，减少中间环节，审批时效在法定基础上提速75%；改变“坐等审批”工作模式，推广网上办理，开通上门服务，赢得了办事群众的广泛认可。看实力——陆海双栖对外互通互联陆上，“齐鲁号”班列驰骋欧亚。搭建烟台欧亚班列运行平台，推动烟台搭上了全省齐鲁号“统一品牌、统一班次、统一支持、统一宣传”的班列，促成了省级平台分公司成功落户烟台，率先实现了省、市欧亚班列一体化运营。线路覆盖东南亚、中亚、俄罗斯和欧洲各国，烟台成为全省首个运营欧亚班列北向、西向、南向全线路的城市。
海上，正依托黄金水道，加快布局公铁水联运、无车承运等先进运输方式。环渤海鲁辽公铁水滚装联运示范工程稳步推进，烟台至大连航线甩挂接驳业务有序开展。积极争创省级多
式联运示范工程，烟台港陆海联动集装箱公海铁项目成功纳入示范名单。加快推进无车承运人发展，试点企业货源匹配时间缩短三分之二，里程利用率较传统运输企业提高了13%，交易成本下降了约5%。
依托全省港口资源整合，烟台港开通了环渤海集装箱“海上巴士”，以烟台港为内贸中转基地，连接烟台和渤海湾、辐射国内主要港口的航线网络加速成形。国际航线稳定运营，烟台港至韩国平泽、仁川客箱航线；新开通烟台港到潍坊港集装箱航线，烟台港至宁波港集装箱航线试运行。渤海湾陆海联运甩挂运输1-10月完成2.67万辆次，同比增长1.5%。渤海轮渡集团投资4亿元建造的豪华型客滚船“中华复兴”号完成试航。加强船舶安全引航，完成世界最大深水钻井平台“蓝鲸1号”安全出港、全球首艘30万吨级铝矾土矿船首靠烟台港西港区等重大引航任务，为港口及临港产业提供强有力的引航保障。
有数字显示，1-10月，烟台市港口货物吞吐量实现3.24亿吨，同比增长12.1%，位列全国沿海港口第8位，全省沿海港口第3位；完成集装箱吞吐量258.9万标箱，同比增长3.3%。铝矾土吞吐量破亿吨，牢固保持全国铝矾土进口第一港地位。借势山东自贸试验区烟台片区红利，烟台市交通物流经济将日益繁荣。看管理——凝心聚力提升行业治理能力今年9月，烟台市超限超载检测站正式升级并启用，是烟台市首个智能联合治超检测站。通过“不下车”智能检测，推进治超执法专项行动的开展和落实。
这只是转变行业管理方式、提升行业管理效率的一个缩影。今年以来，交通部门持续加强运输市场秩序整治，与公安、旅游等部门联合执法，开展治超、打击非法营运等专项治理活动。通过执法联动、密切配合，市区悬挂“小红灯”的非法营运行为已经得到有效遏制，路面执法取得了显著成效。同时，交通部门规范发展网约车，新发放了7家网约车平台经营许可，烟台市网约车平台经营许可达到20家。完善交通智能化综合平台建设，加快与市直部门信息资源共享。智慧交通样板项目《智慧畅安路》，作为全
市唯一项目参加全省大数据成果展，以数字化、信息化促进行业管理方
式转变。
安全生产，重于泰山。市交通运输局不懈打造平安交通，夯实行业安全生产底线。围绕春运、“两会”、五一、国庆等重点时段，针对交通运输行业10个关键领域，突出3项共性和27项行业检查督察重点，成立由第三方专家参与的专项检查组到企业实地排查，整改安全隐患。推进城市公共安全体系建设，配合清华大学公共安全研究院开展前期调研，积极推进示范城市创建工作。抓好台风防御工作，提前部署、精准防范，公路水路运输、交通工程施工、城市交通保障全部安全有序。强化工程质量和施工安全监管，监督范围内公路水运工程质量和施工安全持续受控。
行业文明方面，涌现出一批交通先进单位、先进事迹、先进人物，“迷彩行动”培训经验荣获全国公路职工思想政治工作优秀成果，“一元公交”、“公交好人”等三次登上央视荧屏，交通运输服务中心窗口喜获“全国青年文明号”；“我和我的祖国”机关歌咏比赛荣获一等奖，“歌唱祖国”国庆升旗仪式隆重举行，展现了烟台交通的文明风貌。
打铁必须自身硬。市交通运输局党组坚决落实从严治党主体责任，根据机构改革后的新情况，调整所属党组织。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，局党组班子成员围绕党的政治建设等专题进行交流研讨3次，开展调查研究，形成调研报告11篇。从思想、政治、作风、能力、廉政等方面列出问题清单，逐项整改落实。组织召开交通运输系统党风廉政建设工作会议，逐级签订《党风廉政建设责任书》，传导压力、落实责任。严格执纪问责，优化内控体系模块，开展廉政警示教育，一套组合拳筑牢了干部职工不敢腐的思想堤坝，完善了不能腐的长效机制，强化了不想腐的党性自觉。
今年，是交通运输改革之年。市交通运输局以机构改革为契机，整合公、铁、水、航资源，构筑一体规划、一体运行、统一高效的大交通体制，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦改革，聚力落实，朝着建设人民群众满意的“品质交通”高歌猛进……YMG记者慕溯通讯员于天洋摄影报道
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