栖霞官道镇民生工程、“二次创收”工程、支部建设工程齐发力 激活乡村振兴新动力

跟着支部走，致富有奔头。2019年上半年，在栖霞市全域推进党支部领办合作社的积极号召下，官道镇全面发动、全区领办、全程推进，党支部领办合作社创造了领跑先进的好开局。

党支部领办合作社进入下半程，如何让这项工作保持规范高效运转？

作为栖霞市村党支部领办合作社“第一镇”，官道镇把合作社运行质量作为头等大事、首要任务，不断加大村党支部领办合作社发展投入，打造“三大”工程，开启集体发展“加速度”，激活乡村振兴新动力。民生工程增强乡村振兴“支撑力”深秋的天气还带着些许燥热。接近午饭时间，官道镇大谢家村岗山水库旁却是机器轰鸣，村民们正挖水渠、铺管道，一片忙碌景象。

“今年天太旱了，我们村果园又都在山地上，浇水困难。为解决灌溉难题，村合作社在镇政府支持下，投资50多万元建设岗山水库引水工程，从岗上水库铺设两条共计5000米的地下水利管道，彻底解决本村1000亩果园的灌溉问题，并惠及周边小花园、大花园两个村”，村党支部书记徐卫兵介绍，“所有工程人力都是我们村合作社年轻力壮的党员、社员、群众义务出工，估计再有10天就能完工。”

作为传统农业大镇、苹果产业大镇，过去官道镇农业基础设施薄弱，灌溉难问题尤为突出。从2017年推进村党支部领办合作社开始，该镇统筹推进农田水利综合整治，计划每年投入100万元政府激励资金，引导党支部领办合作社村开山劈石、修路通水、拉闸铺电，用5年左右时间实现“村村有水浇、山山有路走、园园有电用”，为党支部领办合作社项目发展奠定基础。

目前，该镇已连续三年投入300万元激励资金，“撬动”30多个村筹资3000多万元，建设60多项农田水利工程，大大改善了基础设施条件，在应对自然灾害、助力项目发展中发挥了重要作用。“在今年干旱少雨情况下，得益于四通八达的水网、电网，45个领办合作社、建设产业园的村长期保持了“塘有水、箱有电、仓有物”的状态，既降低了合作社生产成本，又保证了苗木成活率”，该镇相关领导介绍，“初步估算，每个村减少支出近5万元，累计节省资金200多万元。2019年新加入产业园的村果树成活率均超过98.2%，个别村甚至达到100%。”“二次创收”工程提升乡村振兴“内动力”2018年开始，该村在镇党委政府扶持下，由村两委带头发展大棚经济，从村党支部书记带头发展第一个草莓大棚开始，截至目前已累计投资286万，发展起了蓝莓、草莓、葡萄、番茄等多样化种植大棚16个，实现了高端水果品牌化发展，越来越多的村民们尝到了大棚经济的甜头。“单纯发展苹果种植太单一了，而且很多果农年纪太大，无法继续管理果树。大棚种植管理省时省力见效快，一个2亩的水果种植大棚就相当于管理8亩苹果园。现在村集体最大的大棚占地4亩，投入40万，以后我们的大棚种植规模还会越来越大的”，村党支部书记徐忠南充满自信地向记者介绍。

同样，杨树泊村在党支部领办合作社后，积极协调包帮单位烟台万华集团，新上114千瓦光伏发电项目，年发电收入约10万元，所得收益全部用于道路修复、贫困户扶持、村容改善等合作社惠民实事。

数据显示，官道镇共辖55个村，已有45个村党支部领办合作社，领办比例达到81.8%。年合计增加集体收入200万元，带动群众增收1000多万元，3年后村集体收入将分别增收20万元到100万元左右，每亩土地可为群众增收2万元。

为进一步提高各村党支部发展集体经济积极性，消除个别镇村干部的“小富即安”心理，官道镇党委政府及时启动“二次创收”工程，鼓励已领办合作社的村党支部以原有项目为基础，依托合作社带来的“第一桶金”，继续发展新项目、选择新产业、搭建新平台，构建“1+N”、多元化、立体式发展模式，实现滚动发展。目前，12个村已计划投资500多万元，发展日光温室栽培、荒山开发、光伏发电等项目，走出“二次创收”第一步，剩余33个村也正在紧锣密鼓地确定发展计划，筛选产业项目，筹集发展资金，党支部领办合作社带动集体经济“再创收”形成普遍共识。支部建设工程巩固乡村振兴“扩张力”一个支部就是一个堡垒。村党支部领办合作社不仅事关支部作用发挥，也事关集体经济发展，是“政治+经济”的综合体，推进效果如何，关键在支部。

近年来，官道镇把加强村党支部建设作为合作社发展的“根”和“魂”，在狠抓“三会一课”、主题党日等组织制度落实基础上，先后筹资400多万元用于姚庄、小河子等31处村级组织活动场所规范提升工程。

“我们要求村党支部积极为群众办实事、干好事，以实际行动展现领办合作社带来的班子新变化、党员新形象、支部新作为，带动群众自觉跟党走，从而形成凝聚乡村振兴的强大张力”，该镇党委书记林香志说道。

党支部建设让村党支部赢得了群众信任，与群众建立起利益联结纽带，过去“各扫门前雪”的群众开始关心集体。今年夏天，大花园、小花园两村决定联合清理垃圾场、修复联村干渠，消息一经传出，两个村80多名党员、社员出“义务工”，将原定一个月的工期压减至18天，还为村党支部节省劳务支出8万元，用于了联村拦河坝建设，建成后将常年拦水3万方，一举解决两个村1800亩果园灌溉问题。村集体集中力量办大事的优势逐渐凸显。

截至目前，该镇45个党支部领办合作社已吸纳社员3147户，涉及群众多、事关利益广。为全面夯实党支部领办合作社堡垒作用，该镇在投资300万元建成村党支部领办合作社服务基地同时，独创具有官道特色的“七统一”风险防控体系，即项目统一评估，章程统一把关，合同统一保管，印章统一保存，资金统一代管，物资统一调配，收益统一规范。目前，该镇正在研究防范突发自然灾害等事关长远的运行机制。通讯员海超倩倩成显伟红YMG记者慕溯

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