农村电商如何走出去？ 政协委员建议加强扶持，完善进村配套设施和服务

民生提案追踪系列

近年来，玉林市的电子商务产业搭乘着全国大力发展电商的东风，像雨后春笋般纷纷冒头，农村淘宝也取得初步成效。但是由于玉林市的农村电商起步较晚，仍处于试水阶段，在助推农村经济发展方面作用有限。

针对这样的问题，政协委员文秋宁在提案《推动电子商务进村，助推农村经济发展》中建议，做好顶层设计，加大对农村电商项目的扶持，完善电商项目进村配套设施及服务建设，真正助推农村经济发展。

现状：本土电商起步晚，规模小

早在2016年底，中国政府网网站发布了国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，指出农村电子商务是促进农业转型升级的重要手段，是改善农村消费环境、带动农民增收致富的重要手段。玉林市农业基础扎实，丰富的土特产和农产品为推动农村电子商务提供了良好的物质载体。

近些年，玉林的电子商务遍地开花。据不完全统计，目前玉林市网点数量总数约为1800家，其中个人网店1500多家，企业网店200多家。但从整体规模上看，以中小型、个人网店比例居多，规模化标准化程度低，在旅游业、便民服务业、平台销售、物流服务业、城市配送等电子商务应该大有可为的领域，均没有体现出其应有的功能和价值。农村电商也一样，在近些年异军突起，但由于起步晚，很多电商模式仍在摸索阶段，因此规模普遍不大。

问题：农村电商发展掣肘大

近日，记者登陆淘宝、京东等大型电商的页面，发现不少特色农产品在网络电商上销售火爆，比如山东栖霞县苹果、陕西眉县猕猴桃、新疆乌鲁木齐大枣等，月销量几万的网店比比皆是。然而反观玉林一些本土特色农产品，却大多处于零星售卖状态，网上的知名度和认可度较低。例如，记者在淘宝网上输入“茶泡”“仁东香蒜”，仅搜出四、五家店铺，并且月销量屈指可数，有的甚至为零。

文秋宁表示，玉林虽然有牛巴、香蒜、沙田柚、荔枝、桂圆肉等一批名优特产，但是大部分仍处在传统的实体销售阶段，在网络销售上并未打开知名度和销路。

此外，文秋宁还表示，配套不够完善也牵制了玉林农村电子商务的发展。首先是物流配送问题，玉林市布置的物流网点大部分集中在城市，分布农村的网点较少，这也是全国的共性问题。其次是缺乏专业人才，目前玉林的农村电商培训没有形成系统性、常态性的动作，整体缺乏多元化全产业链的农村电商教育孵化体系。此外，农村宽带普及率不够高，部分地区农村公路建设不完善等，也不同程度制约着农村电商的发展。

建议：加强对电商项目的扶持

为进一步推动农村电子商务发展，促使电商在乡村旅游、农产品销售、农村金融服务等方面深度发力，文秋宁建议相关部门对电商项目做好顶层设计，加大对电商项目的政策扶持和资金倾斜，完善相关配套设施和服务，大力扶持农村电商的发展，推动农村经济的发展。

首先是深入实施广西“电子商务进万村”工程和“电商玉林”战略，对互联网进村、物流配送进村、品牌特产店进村等进行整体规划，制定出符合玉林实际的扶持优惠政策。同时把推动电子商务进村作为驻村书记的常规工作，以陆川、博白等县推广“农村淘宝”为契机，研究提出农产品“一村一品”特色品牌，由政府联合电商广泛收集农产品供应信息进而在网上宣传推广。

其次，政府部门要突出重点项目的带头作用和成功经验的分享推广，充分发挥金拇指购电商平台、阿里巴巴·玉林产业带等一批成熟项目的引领和带动作用，联合“电子商务进万村”工程，通过建立多个农村服务点，普及电子商务知识，进行网络营销培训、代运营服务等，以成熟项目指导和带动农村电子商务的发展。同时注重借鉴和推广成功经验，配合电商平台，实现农产品营销创新。

另外，相关部门还要强化电商进村配套设施及服务建设。一是加快农村物流网点的布局，在物流公司不愿布点的偏远村镇规划建设一批电商物流服务点，实现农副产品代收代投，缓解物流“最后一公里”问题。二是兴建村级电商服务社，打造集“技术指导+公共服务+政策解读+信息分享”为一体的农村电商服务体系，为农村、农业、农民提供便捷有效的信息服务。三是在电商发展较为成熟的县乡、村屯鼓励创建农村电子商务创业园，以点带面引导企业和个体入驻，同时展示、销售当地特色农产品。四是以返乡农民、大学生村官、创业青年等人群为重点，培育一批农村电子商务创业带头人，从而带动农村电子商务发展。

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