用好已建的清理未用的盘活闲置的 蓬莱“零土地招商”引来新动能
□本报记者董卿
本报通讯员高林吴延朋胡斌
6月24日,记者来到蓬莱市山东重工汽车生产车间,只见车间内装焊生产线上6台机器人挥舞手臂,往复杆线来回输送,首批轻型卡车驾驶室分段产品批量下线。该项目仅用时8个多月,完成厂房改造和生产线安装,5月投入试生产,未来达产后年产能将达到5万台套。
谁曾想,现今火热的生产车间,之前曾多年处于杂草丛生的“休眠”状态。项目原址是原北奔重汽蓬莱分公司,十几年前投产时,一度填补了烟台地区重型载重汽车生产的空白。后因市场大环境影响,企业战略调整被迫停产,导致厂房长期闲置。
转机出现在去年。蓬莱市先后与90多家企业洽谈协商,最终确定由山东重工集团投资,依托原有土地厂房资源,对装焊、涂装、车架三大车间工艺设备升级改造,沉寂数年的闲置资产被成功盘活,这片昔日荒芜的旧土地释放出高质量的新动能。“未来将布局新能源汽车产业链,生产电动轻卡、新能源特种车等节能环保产品,力争3年内形成过百亿的产业集群。”该市汽车零部件产业办负责人表示。
在推进“双招双引”活动中,面对土地资源“紧缺”与闲置资源“沉睡”的现实矛盾,蓬莱转变招引思路,打破招商引资土地先行的传统观念,采取多种形式推行“零土地招商”,通过挖潜效益欠佳的存量闲置资产,实现“增资增效不增地”。按照“用好已建的、清理未用的、盘活闲置的”的思路,对全市“搁浅项目”“僵尸企业”进行梳理,摸清“家底”、登记造册,分类研究盘活方案,一企一策,以收购、重组、租赁等方式对其进行“施救”。
位于刘家沟镇的鼎驰木业是蓬莱绿色建筑产业的代表企业之一,主要致力于装配式木结构建筑产品研发与应用,采用世界先进的木材加工设备和标准化的生产车间,可提供户外木屋别墅、多高层木结构、装配式木结构屋等产品的设计、生产、施工整套服务。企业原址曾是一家从事饮料生产的外资企业,由于效益不佳被迫撤资。盘活“僵尸企业”,鼎驰木业省去了用地指标审批等许多环节,得以直接拿地开建。“正在筹建的研发中心是国内首例六层装配式纯木结构,装配率达到85%,是国内最高、层数最多的装配式纯木结构建筑。”公司负责人介绍。目前,企业已融入蓬莱绿色建筑产业发展阵营,成为该市第3个省级装配式建筑产业基地,带动全市装配式建筑总面积达到95万平方米。
盘活存量引进增量,如何不重蹈覆辙,让引来的项目留得住、成长好,成为蓬莱招商的着眼点。蓬莱市从关联行业入手,主动走出去对接邀请“同链”企业,通过项目“嫁接”“联姻”等方式实现“补链”“扩链”“强链”,促进产业集聚发展和转型升级。
“这里完善的关联产业配套,大大节省了项目运营成本。”尚乎数码科技项目总经理袁伟文介绍。企业主要对原安诺其化工的闲置厂房进行改建,新上先进生产设备,生产数码打印真丝高端丝巾、柔性定制T恤、个性定制袜子等产品。“原料由落户蓬莱的烟台安诺其精细化工及上海安诺其数码墨水项目提供,项目投产后将形成一条完整的现代化化工产业链,对国内传统化工产业转型升级具有典型示范作用。”
通过“零土地招商”,将效益欠佳的存量资产进行二次招商,变“资源”为“资金”,在蓬莱已成共识。“零土地招商”既可以是“腾笼换鸟”,像山东汽车、尚乎数码科技、鼎驰木业等一样盘活闲置资源,也可以是“借巢引凤”,通过租赁闲置厂房,为产业集聚和优质项目腾出空间,实现资产存量与投资增量双赢。2016年以来,该市先后引来高铁制动系统管件等10多个项目落户,盘活项目用地2600余亩。
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