沙鸥翔集背后的转动能实践 蓬莱坚定绿色发展理念，追求绿水青山与高质量发展互促共赢
沙鸥翔集绘仙境美景。最近一段时间，数万只海鸥栖息蓬莱海滨，各种美图、短视频刷爆朋友圈，还登上了央视新闻。这些海之精灵结伴成群，或试水觅食，或低空盘旋，或与游人嬉戏，在碧海蓝天的映衬下，场面颇为震撼。众多游客驻足拍照，与鸥鸟互动，构成一幅人与自然和谐共生的画面。
据统计，近几年过境蓬莱的候鸟总量年均增长20%。作为旅游城市，蓬莱去年接待游客数量突破千万人次，同时还引来194个大项目和89名高端人才，地区生产总值和财政收入均增长6%以上。两组数据对比，印证了蓬莱生态与发展实现互促双赢。为绿色发展“留白”拓空间大批鸥鸟集结于此，是优良水质的直接体现。
“雨污分流改造对提升海水质量功不可没！”该市住建局负责人介绍。为改变污水直排入海的落后局面，蓬莱连续多年分批对城区道路实施雨污分流管网改造，累计投入4亿元完成30多条道路改造，覆盖城区面积超过90%。加强源头控制和末端治理，蓬莱先后建设6座污水处理厂，对城镇污水进行集中处理，水环境质量进一步提升。“把排水治理列入重点城建工程，今年对城镇污水处理厂及配套管网进行升级，争取完成5个入海口改造整治。”该负责人表示。
蓬莱是连续多年的国家生态市和环保模范城市，但在他们看来，守护绿水青山只有起点没有终点。为了优化生态环境质量，蓬莱持续在重投入和重整改上下功夫。近些年，重拳整治环保突出问题，扬尘污染管控、散乱污企业治理、燃煤小锅炉淘汰等专项治理取得明显成效。目前，空气质量优于国家二级标准，全年空气质量优良天数超过320天。据该市林业部门统计，随着生态环境优化，过境蓬莱的候鸟种类持续增多，数量年均增长20%以上。
行走在仙境城乡，空气清新，天蓝水碧，还有满眼的翠绿。虽是初春，蓬莱海市公园却处处有生机，健身游园的市民络绎不绝。“公园紧挨着大海，细浪白沙，各种漂亮的绿化植物和景观小品，随便一处都是拍照的好背景。”市民刘先生利用春节假期带着一家老少在这里拍了一组全家福。如今，海市公园不仅吸引人们游园健身，还成为婚纱摄影、户外写生、休闲聚会的首选地。
公园所处的海边位置是寸土寸金的绝版地段。不盲目搞开发上项目求效益，把最好的地段留给生态、留给未来，是蓬莱追求绿色发展的基本遵循。为留住好生态，建设海市公园的投资接近亿元。紧邻一旁的平山河公园，河道治理、景观打造等各项投入超过3亿元。画河是古登州时期保留延续至今的一条城内河。今年，蓬莱把该河的生态治理作为城建重点工程，年内计划投入1亿元，推进河道改造、生态修复、中水管网建设等，提高老城区的生态品质。
舍得投入，也勇于凤凰涅槃、浴火重生。蓬莱城区周边曾经化工企业林立，工艺设备落后，环保不达标，影响城市发展。蓬莱用三年时间将企业全部退城，无法改造的淘汰关停，可以改造的则按照最高环保标准改造升级，达标后方可入驻专业园区。此举完成了城区没有工业企业、项目入园必须达标的空间转换。企业腾出的原址，由政府主导进行生态治理，明确规定不再引入工业项目，为未来城市发展和动能转换腾出了更多绿色空间。“破旧立新”谋高质量发展蓬莱是胶东半岛重要的旅游目的地，旅游是名副其实的支柱产业。在培育壮大新动能的背景下，实现旅游业与工业协同发展，是必破解的发展命题。去年，在蓬莱市举办的一次项目签约仪式上，一个每年可为当地增加亿元财税收入的石化项目“缺席”了。因为存在环保风险，这个项目在该市发改局牵头举行的评审会上被一票否决。
产业为生态让位，项目准入提高绿色门槛。在这一理念的引领下，蓬莱建立了招商引资项目论证机制，项目从洽谈到落地，要经过多道关口评审，高污染、高耗能、工艺落后等项目一律不准进入。“去年全市固定资产投资430多亿元，被否的项目投资额度约占固定资产投资总额的三分之一。”该市发改局相关负责人介绍。
守住旧动能准入关口，孜孜以求引入新动能。风电装备是蓬莱立足海岸线资源优势重点培育的新兴产业之一，海上风电研发检测中心是引领该产业破题的标杆项目。该市招商干部以三顾茅庐的韧劲将其引入，实现风电装备产业无中生有。“充分发挥其引领产业集聚发展的龙头作用，今年力争2个在谈的风电主机和叶片项目签约开工，国家级海上风电检测中心牌照和2个院士工作站落户。”项目负责人表示，“未来五年有望形成一个产值过千亿的产业集群。”
蓬莱京鲁船业是山东省内最大的民营造船企业，是蓬莱海洋装备制造产业的龙头，曾依靠制造大型散货船而红极一时，但因国际海运环境影响而陷入困境。紧盯先进制造业发展方向，企业毅然丢弃来料加工的帽子，变“制造”为“创造”，转向主攻远洋渔船、公务船、科考船等高端特种船型。他们自主研发的秋刀鱼/鱿鱼钓船、金枪鱼围网船打破了国外的技术封锁，成为行业内的明星产品。去年，交付船舶30艘，荣获“第三届山东工业突出贡献奖”。
抓住动能转换、产业转型这个关键，把传统产业改造好，把新兴产业培育大。蓬莱海洋装备制造、化工新材料、汽车零部件、葡萄酒等传统产业都有新作为。位于北极圈内的中俄能源合作重大项目———亚马尔液化天然气项目于去年末正式投产，蓬莱巨涛海洋重工交付其中33个管廊模块，达到零尾项、零不符合项的高质量水平，全球最大的液化天然气工程烙上了蓬莱造的标签。退城入园的化工企业破茧重生，80%的入驻企业拥有专利技术和新型产品。蓬莱产区的葡萄酒产品搭上“一带一路”发展快车，实现了对韩国、新加坡、法国、英国等9个国家的稳定出口。
生物医药、清洁能源、风电装备制造等新兴产业实现突破。今年该市确定的33个重点建设项目和25个重点推进项目中，先进制造业和新兴产业项目占七成。其中，宝塔石化LNG接收站，达产后年供应天然气40亿方，为山东天然气市场提供海陆双气源保障。据统计，该市生物医药、清洁能源、风电装备等新兴产业增加值占GDP比重提高近8%，单位GDP能耗预计下降3.2%。营商生态也是新动能国家首批“千人计划”专家朱敦尧，是去年蓬莱引进的第7位“千人计划”专家。当他决定在蓬莱创业后，接连遇上几个没想到：没想到仅10天时间，创办的山东光庭信息技术有限公司，完成了工商登记、注资和办公场所选址。没想到一个月后，首批技术人员进驻，启动大数据研发应用中心建设，迈出了开辟北方市场的第一步。在这背后，是该市人才办和财政局的工作人员的贴身服务。“这里的山丹海碧，可以畅快呼吸，而且拥有肥沃的营商土壤，是宜居宜业的理想之地。”朱敦尧表示。用绿水青山和创业环境吸引人才、厚植人才，蓬莱一系列招才引智政策可谓“顶配”。该市实施的“仙境英才”计划，拿出真金白银对人才给予全方位支持，一次性最高奖补达千万元，在山东省内位居县级市前列，并且创业、生活“一站式”服务让人才无后顾之忧。去年，蓬莱市已引进了包括“千人计划”专家、两院院士在内的89名高端人才，创近些年引才数量新高。
打造营商环境的“绿水青山”，让创业者自由呼吸，企业健康成长。“感谢国税局的联企干部，光鸡粪发电一项，每年就能多享受退税30万元。”山东民和牧业股份有限公司财务总监曲平介绍，以往禽畜粪便不属于垃圾燃料范畴，无法享受退税政策，联企服务员了解情况后，辅导企业做好节能环保可行性报告等资料提报，并与上级部门沟通，最终禽畜粪便发电被纳入即征即退行列中，企业搭上了优惠政策的顺风车。“百名干部联百企”活动，是蓬莱畅通扶商富商绿色通道的重要举措。市级领导、部门干部“一对一”为企业当保姆，主动服务解企忧，全力以赴促发展。一年来，解决企业诉求430个，遇到问题找联企服务员已经成为习惯。
打造营商环境的绿水青山，蓬莱致力于行政审批“零障碍”，完善“清单”管理制度、压缩行政审批时限、优化服务流程。先后完成两轮行政审批事项调整，审批事项从717项压缩到266项。在“五证合一”的基础上，实现“三十一证合一”，全市“零跑退”“只跑一次”事项达到247项。通讯员耿义忠高林衣丽张吉华YMG记者郭超摄影报道鸥鸟与游人嬉戏互动
造船海工产业成功转型
风电装备制造实现突破
千鸥翔集绘美景
新闻推荐
本报讯著名表演艺术家李心敏于2018年3月3日凌晨因病去世,享年67岁。李心敏从艺近40年,主演影视作品千余部,凭借质朴真诚的父亲形象深入人心,有着“国民父亲”之称。李心敏1950年9月出生于山东...
蓬莱新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。蓬莱一直在这里为你守候。