烟台市重点项目建设实现“绿色护航” 审批事项审批时限压减30%以上
本报讯（YMG全媒体记者 高少帅 通讯员 颜环政）31日，记者获悉，市生态环境局正式印发《“绿色护航”烟台市重点项目建设工作方案》,全力保障市级重点项目快速落地，积极打造手续最简、环节最少、效率最优的审批管理和服务体系，所有重点项目审批事项审批时限在承诺时限的基础上压减30%以上。
方案要求，为每个市级重点项目量身定制全流程环保事项“一张蓝图”，明确项目所涉及的环境影响评价、污染物总量指标、入河入海排污口审批、排污许可、危险废物经营许可、辐射安全许可、环境保护验收等环保事项的办理时限、注意事项、责任科室，将责任落实到人、工期倒排到日。
“一张表单”全过程提速。将各类环保审批事项申报材料要求整合到“一张表单”，对核心要件齐全的重点项目审批事项，实行告知承诺、容缺受理，所有重点项目审批事项审批时限在承诺时限的基础上压减30%以上。对于审批前的专家评审、现场核查等工作，做到立即组织、立即行动。
“一个专员”全周期服务。建立市级重点项目全生命周期服务台账，根据项目实际情况进行分类管理。每个项目安排一名专门人员跟进服务，主动向重点项目建设单位发送“一张蓝图”和“一张表单”，从重大项目立项阶段即提前介入，在每个审批节点前主动联系，解决问题，指导其在可研阶段同步编制环境影响评价报告。对于被纳入省委、省政府新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，明确由一名副局长作为服务专员，直接协调工作资源，跟踪做好服务保障。
“一体推进”流程再造。建立市县两级环保审批事项一体化联动机制，在出现事项集中报批、疫情防控等突发情况，无法现场勘验时，由市局指定项目所在地分局负责有关审批事项的审查、审批工作，并签订审批联动协议，确保项目审批依法依规高效进行。并联环保事项审批，提高审批效率，建设项目环境影响评价同时涉及海洋工程或辐射类项目的，除因审批权限不同需单独进行审批的以外，一律合并审批；建立完善规划环评与项目环评联动机制，简化入园项目环评编制内容；探索规划环评与项目环评联动审批改革、园区内同一类型小微企业项目打捆审批、（下站第二版）（上接第一版）“绿岛”模式共享设施统一环评等改革举措；修订完善烟台市重点项目环保事项审批流程图，明确重点项目建设单位各类环保事项所需准备工作和准备时间以及审批责任部门和审批时限要求，同时做到各类事项能合并的合并，能同步的同步，能并联的并联。
“一个机制”要素保障。坚持“要素跟着项目走”，严格落实重大建设项目主要污染物削减替代保障机制，将有限的环境要素资源优先服务于烟台市高质量发展重大项目。简化建设项目污染物总量审批管理流程，将市县两级环评审批权限的建设项目污染物削减替代工作继续下放区市办理。
“一网通办”不见面审批。疫情期间推行“网上评审”，采取“零接触”现场踏勘方式，全面落实“不见面审批”。依托山东“一网通办”总门户，全面实现事项受理、审查、决定、咨询等全流程在线办理。畅通咨询服务渠道，通过官方网站、微信公众号、咨询电话、电子邮件等途径，帮助建设单位准确理解各项环保事项审批工作要求。
“一张清单”无事不扰。将市级重点项目中环保管理水平先进的企业纳入“正面清单”，最大程度减少干扰。“正面清单”企业被列入各类环保专项行动、专项检查、“双随机、一公开”等检查范围的，原则上以非现场方式为主开展执法检查，2022年非现场执法比例提高10%以上。依托企业环境信用评价实施差异化执法，对符合15种轻微环境违法行为情形的依法减免处罚。
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