向前一步，解决群众“急难愁盼” 芝罘法院发力构建诉源治理机制
聚焦群众“急难愁盼”，烟台芝罘法院着力从源头预防、非诉讼机制挺在前面和一站式多元解纷等方面，发力构建诉源治理机制，积极服务基层社会治理。
“云端”调解
跑出多元解纷“加速度”
芝罘法院因地制宜，通过“诉前调解+司法确认”“线上调解+线下联动”，运用一部手机开启“零成本”解纷新模式，全力化解因疫情导致的解纷困境，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
“法院照顾我的腰不好出不了门，不用我们出门就把多年的矛盾解决了，感谢法院为我们当事人提供如此便利的司法服务。”这是参与在线调解继承案件的当事人发自肺腑的心声。
2月23日，芝罘法院立案庭家事调解室调解员在速裁法官的参与下，通过“人民法院调解平台”在线调解了一起矛盾已久的继承纠纷案。当事人在调解员指导下，通过手机与速裁法官、家事调解员同时在线诉说案情。整个在线调解程序清晰、内容详尽，当事人充分发表意见，最终当庭达成调解协议。当事人在线签名确认并申请司法确认，速裁法官当场立案并制作文书。整个案件只用时不到40分钟就全部调解完成。
两部手机，三个视频窗口，在线调解使多元解纷便捷高效。疫情期间，“互联网+诉前调解”的模式不仅减少了当事人往来法院的诉累，更有效降低了疫情传播的风险，保障了人民群众的生命健康。据悉，今年以来，芝罘法院共在线调解纠纷713件，调解成功690件。
整合资源
将“类案”纠纷解决在萌芽处
芝罘法院主动融入社会治理体系大格局，深化与辖区内各单位合作，目前已与芝罘区公安分局、市场监督局、民政局等16家行业主管部门增进协作，变单向治理为多元联动。出台《类案专办机制》，组建8个民商事速裁团队，采取“诉前调解+司法确认+案件速裁”的工作模式，针对物业纠纷、农民工索薪、房地产逾期交房办证等群体性类案，引导当事人选出代表进入诉前调解。
此外，芝罘法院还专门为农民工等弱势群体开辟案件绿色通道，实行优先立案、优先调解、优先执行，为人民群众提供菜单式、集约式、一站式服务。
2021年7月，某餐饮有限公司在烟台开业，老板是广东人，开业时雇佣了多名员工从事服务员、洗碗工、配菜员等职。后因受疫情影响，公司开业不到半年即停业，期间拖欠5名员工劳动报酬4万余元，在多次索要无果的情况下，员工持餐饮公司法人肖某某出具的欠条诉至芝罘法院。
对该5起追索劳动报酬案件，芝罘法院通过“弱势群体”绿色通道第一时间给予审查立案。在了解到餐饮公司法人肖某某无力偿还欠款且没固定工作后，办案法官决定让肖某某到法院与5名员工协商解决欠薪问题，后经过调解员耐心平复双方情绪，并引导双方换位思考，最终肖某某确定了付款时间，并当庭向５名员工支付了部分款项，同时筹措了部分款项先行支付给外地员工。
芝罘法院以一站式诉讼服务中心为基点，人民法庭为外联平台，持续加强人民调解、行业调解和行政审前和解工作，形成“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程，进一步提升诉源治理工作成效。今年以来，芝罘法院共诉前调解案件3608件，调解成功585件。
关口前移
变被动解决为主动预防
“通过内网分调裁平台对接山东法院电子诉讼服务平台、山东微法院等自助终端，立案人员兼任程序分流员，通过网上立案系统将符合诉前调解的纠纷编立‘诉前调’案号，直接在网上将案件移交给调解员，这是我们正在着力打造的‘智慧诉讼服务’新模式。” 芝罘法院立案庭庭长李心刚说道。
为更早发现、解决矛盾，芝罘法院从立案和送达环节就注重收集当事人相关信息，力求在立案阶段即能够掌握和判断债务人的债务履行能力，为调解工作的有效开展做足准备，同时在诉讼服务中心配备便民服务数字化平台，设置专门律师咨询窗口，为群众提供便捷的网上立案咨询服务，有效提高了在线立案效率。
引导群众从提起诉讼向诉前调解转变，营造氛围很关键。为此，芝罘法院成立法官宣讲团，组织法官积极参与“四进”活动，开展“定制化”普法工作，提供“点对点”法律服务。针对企业经营风险，以走访企业、座谈、专题讲座等形式为企业提供法律咨询，另外，法院还结合群众关注的诉前调解等难点、热点问题，抓好典型案例进行全方位宣传。
今年以来，“芝罘法院”官方微信公众号先后发布《芝罘区法院网上立案实操指南》《足不出户化解家庭矛盾，看芝罘区法院多元解纷“云助力”》《13起教育培训合同纠纷当天集中化解》等通俗易懂的网上立案、诉前调解相关案例信息60余条，并在《烟台日报》等新闻媒体刊登精选案例约30个，及时回应群众关心的问题，在全社会营造理解、信任、支持多元化纠纷解决机制的良好氛围。
YMG全媒体记者 任雪娜 通讯员 樊依
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