芝罘湾打造“海港乐活湾” 分三个层次实施规划，将现“一带一轴、三核四湾”结构
近日，烟台市自然资源与交易网对芝罘湾战略提升及城市设计进行公开公示，按照设计方案，芝罘湾定位为仙境绿港·创智蓝湾，引领未来的都市之心。四个突堤将赋予不同的主题，共同框定“一带一轴、三核四湾”结构。滨水岸线将规划设置15处不同主题的公园与广场，并依托沈海高速的快速路改造，环海路的复合化改造，形成片区快速环线。作为片区重点，一三突堤之间的“海港乐活湾”将规划打造“一岛+三门户”特色空间，成为未来都市中心的核心功能区。
芝罘湾将打造
“一带一轴、三核四湾”
本次芝罘湾战略提升及城市设计国际征集的规划范围包含三个层次：范围一为芝罘湾及其周边地区，约50平方公里，包括芝罘岛、烟台港、幸福新城等区域，主要开展功能定位、空间结构、生态景观、功能组团、交通体系等总体研究和整合优化工作。范围二为芝罘湾地区，约10平方公里（陆域），东至芝罘湾海域，西至环海路，南至北马路，北至芝罘岛东路，开展控制性详细规划深度的城市设计。范围三为一、二突堤，约2.2平方公里，开展修建性详细规划深度的城市设计和重要建筑的概念方案设计。
按照设计方案，芝罘湾将定位为仙境绿港·创智蓝湾，引领未来的都市之心。规划以生态文明思想为指引，用自然要素构建港城一体的发展本底，延续、打通山海廊道，整合零散绿地，彰显烟台“山林入海、仙境烟台”的城市意象。把芝罘湾打造为山海渗透的生态之港、面向世界的魅力之湾、激发创新的智慧之源、高尚幸福的仙居之城。规划立足空间维度，通过对过往百年港城变迁发展路径的梳理，确立了芝罘湾要实现自然山水、城市功能、创新活力相互融合的基本设计逻辑。
按照规划，芝罘湾内四个硬质单调的突堤，转化为四个宜人尺度的港湾，实现从以陆地为中心到以海内为中心的转变，并将每个港湾赋予不同的主题。共同框定“一带一轴、三核四湾”的结构。其中，“一带”为历史岸线绿带，承载岛上、岸之边、城之中、湾之间、山之临等不同的城市体验。“一轴”为公共复合轴，用文体、博览、生态功能实现城与海的沟通。“三核”为烟台站副中心、三突堤南主中心、三突堤北副中心，族群化的城市形态回应都市形态。“四湾”为文化风情湾、海港乐活湾、未来生活湾、仙境科创湾，以湾区组织功能、构筑活力。
“一岛+三门户”构筑
芝罘湾片区特色空间
在公共空间规划方面，设计方案提出，在自然层面，沿着芝罘湾长达24.5公里的滨水岸线，规划设置了15处不同主题的公园与广场，实现了绿色空间与滨水空间的交融。同时，通过10种岸线处理方式，为芝罘湾量身订做了岸线改造提升的工具箱，对于岸线剖面的工程处理，规划提出多种具有实施性、亲水性和生态化的岸线改造方案。
交通方面，按照设计方案，在50平方公里尺度下，依托沈海高速的快速路改造，环海路的复合化改造，形成片区快速环线。在10平方公里尺度下，通过连接幸福南路与临港大道，形成串联湾区中心族群的干路环线。通过内部交通的高效消解、过境交通的快速疏解，直连区域重大交通枢纽。近期，通过环海路的复合化改造解决当下站前交通拥堵问题；远期，预留并优化了连接沈海快速路及胜利路的隧道选线，呼应上位规划多次提出的交通构想。建立“轨道线网-公交骨架+特色APM环线”为核心的公交网络，新增连接三突堤-幸福新城-福山站的地铁线路，强化芝罘区南北向公共交通联系；利用保留铁轨，改造APM特色公交环线系统：通过高覆盖的公交网络、多元的换乘接驳模式，与慢行网络无缝衔接，创建慢行优先街区，彰显芝罘湾地区独一无二的魅力和特色滨海体验。
历史遗迹方面，在历史层面，规划通过线性历史遗址公园，让城市年轮得以保存，由南向北，形成了“湾之间”枢纽活力段、“城之中”现代都市段、“岸之边”未来生活段、“岛之上”科创岛湾段四个线性公园主题。从点、线、面三个层面去整理现状遗存，并提出针对性的改造策略，赋予工业遗址新的生命。
片区建设是芝罘湾开发的重中之重，按照设计方案，一三突堤之间的“海港乐活湾”，是整个芝罘湾片区重点设计的部分。这里既是对外展示交流的枢纽门户，也是未来都市中心的核心功能区，规划重点打造了“一岛+三门户”的特色空间。“一岛”是由二突堤改造的文化艺术半岛，作为芝罘湾的点睛之笔。以烟台市花为原型，集会议宴会、艺术展示、娱乐休闲于一体，打造芝罘湾公共文化生活地标；“三门户”为正对生态岛的金融总部门户，结合烟台站打造的城海交通枢纽、位于一突堤端头的芝罘交旅门户。通过差异化的空间构成，满足对不同功能的需求。
年内启动多个
重点项目建设及招商
今年烟台党代会报告提出，建设独具风采的魅力城市，坚持内外兼修、高品高颜，加快建设黄金旅游带滨海走廊，海上世界、崆峒胜境、夹河主轴规划建设全面提速，崆峒胜境投入运营，海上世界初步建成引领未来的都市之心。去年，烟台市史上首次联合雄安新区规划建设团队，开展了芝罘湾规划设计全球征集，从全球91家联合设计体中优选出6家参与竞赛，并于今年2月14日形成了2个优胜方案，并对2个优胜方案进行评选，最终确定1个优胜方案。此后，烟台市相关部门组织专家对各方案优点进行合理、充分吸收，对综合交通、基础设施规划等进行重点研究，形成修建性详细规划及相应图则导则，为下一步带方案出让土地，加快项目建设奠定基础。
记者从市自然资源和规划局了解到，烟台市将充分借鉴国内外知名湾区的开发经验教训，邀请有关业内顶级专家，组建项目咨询专家库，为项目的规划建设提供全程专业指导，避免走弯路。今年将快速启动基础设施、烟台港生产调度指挥中心项目、财富中心项目规划建设，以金融和旅游产业为重点，确定一、二突堤产业布局并面向全球开展招商，实现一突堤有序开发建设，推动规划尽快落地落实。
YMG全媒体记者 杨健
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