烟台市审计局构建“横向到边、纵向到底”审计监督体系，促进财政增收节支16.46亿元 常态化“经济体检”，治已病防未病
本报讯（YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 邹广辉 张岩 林凤至 摄影报道）“审计就像体检，不仅要查病，更要治已病、防未病”，市审计局坚持全面从严治党与审计工作深度融合，深刻揭示烟台市政策落实、权力运行和财政资金管理使用等方面的问题，严肃处理违纪违法案件线索，积极推进预算执行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，成效显著。
在工作中，积极发挥党建引领作用，把党建与审计工作无缝对接、深度融合，创建“党小组+审计组”模式，在重大审计项目中建立临时党小组；打造特色“三会一课”载体，高标准建设“专题讲堂”“移动课堂”“指尖学堂”和“实践练堂”4个党内生活阵地，实现党建和审计两手抓、双促进。
积极探索审计方法创新，努力实现审计监督全覆盖。“在传统审计模式下，由于审计监督范围广、对象多，有些单位和领域多年未审计，在财政资金使用管理上存在许多风险点。”市审计局有关负责人介绍说，为有效解决这一问题，该局牢固树立“大财政”审计理念，构建“横向到边、纵向到底”的财政审计体系。一方面，采用现代化手段，对预算单位实施横向到边全覆盖数据分析，积极推行“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的工作模式，极大程度地拓展了审计范围，消除了审计盲区，形成常态化的“经济体检”。另一方面，从财政预算管理、部门分配、末端执行3个层面着手，沿资金走向和业务脉络，联合区市审计机关，实施纵向到底“穿透式”审计，实现了对财政资金的全环节覆盖和全流程监控。
审计过程中，大数据的支撑作用不可或缺。市审计局突出智慧审计，向大数据要效益，将大数据资源和审计工作需求深度融合。一方面，组建数据分析团队，建立起涵盖财政、社保、民政等10余个行业领域的数据仓库，结合“政策+资金+绩效”的审计思路，对各行业数据进行综合分析，深刻揭示存在的资金闲置、预算绩效管理流于形式等普遍性问题。另一方面，作为全省首批5个审计地理信息“一张图”试点之一，充分利用“一张图”作业平台，通过数据分析，迅速锁定疑点，先后查出违规破坏林地、永久基本农田保护不严、虚报工程量等问题，初步建立起“天上看、网上管、地上查”的动态审计监督模式。
“过去一年，我们紧扣烟台市中心工作，采取预算执行审计与政策跟踪、经济责任等专题审计深度融合的‘1+N’综合布局，提高了审计效率，推动审计从更加宏观的角度揭示问题，为促进全面深化改革和规范权力运行、促进反腐倡廉贡献了审计力量。”市审计局相关负责人表示。
“治已病，防未病”，一组数据足以佐证：2020年，烟台市审计局共查处各类违规问题金额15亿元，移送案件线索及处理事项34件，向41个部门单位发送审计整改提醒函，提醒处置各类问题金额99.1亿元，有效防范了小问题演变为大问题，有力诠释了审计“经济体检”和“反腐利剑”的作用。
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