烟台市创新推行村党支部领办合作社 蹚出共同富裕的烟台路径

坚持以制度建设护航长远发展，将党支部领办合作社纳入烟台市“三重”工作，出台30余条扶持政策、22条指导意见，整合1.72亿扶持资金，建立烟台市乡村振兴学院、乡村振兴实训基地，构建“六统一”机制，严格审核把关，抓实风险防控。

本报讯（YMG全媒体记者 慕溯 通讯员 孙金良）党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要决策部署，烟台市创新推行村党支部领办合作社，将党支部政治优势、合作社经济优势、群众能动性有机结合，把群众重新组织起来，抱团发展、规模经营，蹚出了一条共同富裕的烟台路径。

坚持把党的领导摆在首位，由村党支部主导建立合作社，选优配强村党支部书记，并将党支部书记担任理事长写入合作社章程，明确规定由村党支部把牢合作社生产经营权和利润分红权，确保理事长在党、决策权归党、合作社姓党。

坚持提高群众组织化程度，不设定100%入社指标，通过组织观摩、党员带头等方式，调动群众入社积极性，让群众与集体以股连心连责连利，拧成一股绳、抱团闯市场。目前已吸纳入社群众43万名。

坚持共同富裕的发展方向，要求集体占股不得低于10%，单个社员占股不得超过20%。优先吸收老弱病残贫入社，构建起后脱贫时代稳定增收机制，确保小康路上一个不落。这与党的十九届五中全会提出的“让全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标高度契合。

坚持发展现代农业，改良新品种、应用新技术，掀起科技兴农、绿色兴农新高潮。流转土地32万亩，新增集体用地3万多亩，改造老旧果园47.2万亩，三年内将改造完成120万亩，解决了一大批一家一户办不了、办不好的事。

坚持以制度建设护航长远发展，将党支部领办合作社纳入烟台市“三重”工作，出台30余条扶持政策、22条指导意见，整合1.72亿扶持资金，建立烟台市乡村振兴学院、乡村振兴实训基地，构建“六统一”机制，严格审核把关，抓实风险防控。

历经试点探索、百村示范、千村覆盖、全域推进，目前，已有3045个村党支部领办合作社，带动新增集体收入3.9亿元，群众增收5亿元。具体来看，实现了四大变化。状态之变，解决了村党支部发展经济没有路径、组织群众没有抓手的问题，做实了党支部领导地位，村党支部书记也找到了“当家人”的感觉，五星级党组织同比增加20个百分点；路径之变，改变了村集体将资源资产简单发包租赁、群众单打独斗的低层次发展模式，有效实现了集体增收长效化、农民增收多元化；活力之变，把单打独斗的群众组织起来，成为了乡村振兴的主体，一呼百应。合作社遍地开花，3000余人返乡创业，有效缓解了农村空心化、农民老龄化、农业后继乏人等问题；形象之变，多数村居都从合作社提取一定数量的集体收益，用于硬化村内道路、改善村居环境，既有绿水青山，又有金山银山。

党支部领办合作社获评“中国三农创新十大榜样”，《人民日报》《求是》、中组部《组工信息》等相继刊发文章，全国21个省、1.8万人次考察学习。

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