新形象新作为 新理念新发展 卧龙园深化体制机制改革，全力打造高质量发展高地
本报讯（芝罘融媒记者 宋晓娜 通讯员 李苏乘）改革创新，方能制胜。自省级园区体制机制改革工作启动以来，卧龙园在上级指导下，提高站位、抢抓机遇，主动跟进、精细实施，不打折扣完成各项部署要求，实现以改革聚合力、以改革提质效、以改革促发展的良好态势。
将扁平管理与全员聘任结合，激发全员参与发展新动力。围绕进一步提高效率、减少梗阻，园区实行“大部制”扁平化管理模式，以“大经济”“大招商”“大建设”为主轴，设立综合管理部、投资促进部、开发建设部、经济发展部、财政审计部5个机构，构建职能界限清晰、机构设置科学、机制运转顺畅的工作格局。为打造一支精干专业的干部队伍，园区按照“人尽其才、竞争择优”原则，在上级组织人事部门指导下，分别面向管委内部及全区各部门单位通过综合评价、结构面试等方式，考选20名工作人员，实现全员聘任。对全部聘任人员均实行干部编内任职与岗位聘职相分离、人事档案管理与合同聘用管理相分离、原工资体系与实际薪酬相分离的3个“双轨运行”，打破干部身份限制。同时，初步建立以KPI为核心的考核评价体系，将薪酬与岗位、绩效挂钩，通过分部室、分个人实行季度考核、年度考核，拉开分配档次，打破以往“铁饭碗”“死工资”束缚，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励新机制，有效激发园区干部干事创业热情。
将瘦身强体与立标谋策结合，激发全力助推发展新潜力。为尽快腾出精力服务经济发展，卧龙园严格按照要求，启动社会事务剥离工作，通过采取分层、分类、分级交接方式，仅用2天时间，完成100余个事项涉及的档案转交等工作。同时，坚持事不避难、主动担当，持续推进完成5个小区不动产证办理、110余名人员分流安置等系列难题，实现改革平稳过渡。在做好“瘦身”工作的同时，卧龙园着力在“强体”上下功夫，扎实推行“党工委（管委会）+”体制，第一时间成立园区投资发展有限公司，行使基础设施建设等开发运营职能；在重组卧龙商会的同时，整合宏远氧业等龙头企业资源，建立行业协会，构建多维度企业服务网格；与烟台山基金小镇、区金融服务中心及瑞康医药等平台大商对接，探索建立产业基金，为优势产业的做大做强打下基础。围绕高质量统筹区域发展，园区坚持高点定位、深度谋划，对标先进地区，对表上级要求，通过调研观摩、座谈论证等方式，科学制定“十四五”发展规划及11项权责事项，并从产业提档、土地集约、招大引强等5个层面明确具体目标、完善推进措施，充分激发园区专职高效服务发展活力。
将机制创新与流程再造结合，激发全面加速发展新活力。改革以来，卧龙园结合新形势、新要求，重点从加快机制创新、流程优化方面入手，进一步提升服务质效、发展质效。特别是针对辖区土地资源紧张问题，研究出台《低效用地再开发的土地实施意见》等相关文件，从节约集约用地、存量土地二次开发等方面制定30余项措施，并针对宏伟管业、初家工业园等10余个低产低效片区启动摸排调研，并探索采取租赁消化、协议回购等方式收回土地，腾出发展空间；针对招商引资质量不高的问题，在推进组建第三方招商团队基础上，大力实施精准招商、全员招商，靠上去提供各类要素保障，成功引入潍烟高铁总部、山东水发集团冷链物流等一批投资在几十亿甚至上百亿的大项目，为区域发展鼓足后劲；针对企业服务不精准这一问题，建立全员分包联系企业机制，开展企业进解促、“大走访”等系列行动，月均联系服务企业100余家，同步在法律服务、财务支持、项目申报等探讨集成集约服务，全力以赴为企业排忧解难。此外，园区充分发挥体制机制优势，进一步深化运转流程再造，实行“流水线运行、闭环式管理”机制，全部室联动参与到企业项目招引、建设、投产及后续服务全过程，极大提高机关整体工作效率。
下一阶段，卧龙园将继续抓住改革机遇，坚持在思路举措上大胆探索、在体制机制上大胆突破，不断重塑营商环境、城市功能、产业品牌，以新形象展现新作为、以新理念引领新发展，全力以赴为南部新城城市更新、全区高质量发展贡献更大份额。
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