烟台加快构建“一核、两廊、四湾、多片区”的空间发展格局，打造城市快速交通系统，推动公用事业一体化管理 放大中心城市首位度
烟台中心城市的首位度，正在不断得到提升。
“加快推进组团间交通规划研究，打造城市快速交通系统，为市区融合发展提供有力支撑”“加快供水、节水、供热等专项规划编制，争取尽快将蓬莱、长岛纳入市区公用设施一体化管理范畴”“在仙境海岸品牌统一引领下，统一策划、统一包装、统一运营、统一推介，整体提升滨海一带形象面貌”……
记者昨日从烟台市规划、发改、城管、文旅等部门获悉，围绕推动市区高质量一体发展，烟台市今年以来加快优化城乡空间布局，谋划建设城市快速交通系统，推动公用事业一体化管理，做优中心城区旅游板块，携手做大做强中心城市。
加快互联互通——
打造城市快速交通系统，构建“一核、两廊、四湾、多片区”格局
烟台是一个滨海带状组团城市，各区组团式发展模式明显，但也带来了中心城市首位度不高、辐射带动能力不强等问题。
推动市区融合发展，规划先行。以城乡空间布局的优化，实现区域协同发展。烟台市自然资源和规划部门正牵头组织编制烟台市国土空间总体规划，以世界眼光、国际标准、创新思路、烟台特色，高起点高标准整体谋划新时代烟台市国土空间发展新蓝图，进一步明确城市目标定位、发展策略、空间格局、要素配置等。按照“T+TOD”（T指轨道交通，TOD指以大容量公共交通为导向的开发）的规划理念，对轨道交通1号、3号线沿线及站点周边用地进行了优化整合，引导站点周边一体化开发，促进沿线土地的集约高效利用，推动市区融合发展。目前，烟台市正在开展线网规划修编工作，同时加快推进组团间交通规划研究，通过高架路、立交桥等方式打造城市快速交通系统，为市区融合发展提供有力支撑。
市区高质量一体化发展，产业融合是支撑。烟台全面考量在黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等国家和省级重大战略中的“多重定位”，着力构建“一核、两廊、四湾、多片区”的空间发展格局，全方位推动市区高质量一体化发展。
“一核”，即中心城市综合服务核心区。包括芝罘区、莱山区，以功能优化提升为重点，形成一批在全国全省具有核心竞争力和广泛影响力的服务业品牌。
“两廊”，即东部沿海科创走廊和西部沿海智造走廊。东部沿海科创走廊，包括莱山区、高新区、牟平区，重点发展高等教育、科技研发、高新技术、文化创意、医药健康等产业，打造东部创新经济带，加快培育烟台“硅谷”。西部沿海智造走廊，包括烟台开发区、福山区、蓬莱区，重点发展高端装备、人工智能、新一代信息技术、化工新材料、生物医药、现代物流、现代金融、会展文旅等产业，打造西部沿海高新智造带，建设中韩、中日贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。
“四湾”，即芝罘湾区、套子湾区、四十里湾区、蓬莱湾区等四湾联动开发。“多片区”，即整体开发建设芝罘仙境、海上世界、幸福新城、高铁新区等九大片区，在中心城市形成组团崛起、一体发展的开发建设格局。
在招商引资方面，积极引导各区突破行政区划，聚合专业招商力量，汇集优质要素资源，加快实现产业集群、品牌集聚和经营集约。1-9月，六区引进三类五百强项目53个，新批外资项目152个，实际使用外资8.42亿美元，分别占烟台市的52.5%、52.6%、64.3%，六区已成为烟台市招商引资的主阵地、经济发展的“主引擎”。
扩大公共服务覆盖面——
蓬长公用设施将纳入市区一体化管理
推进市区融合发展，烟台市坚持系统思维，加紧推动供水、供气、市政道路、排水污水处理等公用事业一体化管理相关工作。
供水一体化。整合重组市区六家供水企业，建立水源统一调配、供水统一运营、服务统一规范、水质统一标准、突发事件统一处置的城市供水管理模式和“同城、同网、同质、同价、同服务”的城市供水新格局，由新组建的烟台市水业集团实行统一管理。
供气一体化。目前，市区天然气环城高压管线项目已完成5个区段相关建设手续办理，计划2021年完成莱山门站以西主干管道的连头、场站阀室建设、整体试压等。2022年完成项目剩余工程建设。
垃圾处理一体化。目前，市区已建成小型生活垃圾压缩站25座。下步，市城管部门将推动垃圾收运方式改革，积极推进小压站建设工作。督促指导公共机构开展生活垃圾分类，确保年底实现公共机构生活垃圾全覆盖的工作目标。
蓬长公用设施一体化。供水方面，正在修编市区供水、节水专项规划，已将蓬莱、长岛纳入本次规划编制范围。供热方面，也将把蓬莱、长岛列入规划范围。
做优中心城区
旅游板块——
理顺运营体制，打造仙境海岸
烟台中心城市海岸线狭长，滨海旅游资源丰富，推动市区文化旅游融合发展势在必行。
围绕加快构建中心城区旅游发展新格局，烟台市先后编制了《烟台市全域旅游发展总体规划》《烟台市乡村旅游发展总体规划》《昆嵛山至长岛滨海一线旅游专项规划》等9个市级规划。按照“两核突破、一带引领、一廊贯穿、五区聚集”的“2115”全域旅游空间发展格局，统筹推进中心城区旅游发展。
按照“一体化建设、一体化保护、一体化运营”的思路，突破发展芝罘湾都市休闲核，整合海岸休闲旅游聚集区和生态养生旅游聚集区旅游资源，实现联动发展，构筑“三岛一湾一山一古城”的中心城区旅游格局，做优中心城区旅游板块。
按照《关于理顺滨海一带管理运营体制打造仙境海岸的实施意见》，在仙境海岸品牌统一引领下，全面对标5A级景区环境质量和服务质量标准，统一策划、统一包装、统一运营、统一推介，整体提升滨海一带形象面貌，打造城市特色品牌，建设现代化国际滨海城市样板区、示范带。
记者获悉，今后一个时期烟台市将重点抓好滨海一线文化旅游带建设，坚持政府主导、企业运营、市场运作工作思路，理顺经营管理体制，创新经营模式，统筹整合旅游资源要素，打造国际知名的滨海休闲度假旅游目的地和世界级滨海空间。
YMG全媒体记者 侯召溪
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