烟台开发区古现街道通过探索社会治理新模式，构建新型干群关系，提升百姓的获得感 新模式绘就民生新画卷

YMG全媒体记者 高少帅 通讯员 王晓蕾 苏树垚

作为烟台城市的几何中心，烟台开发区古现街道办事处处于各项政策的交互叠加区、重大项目的承载地，正进行着快速城市化和城市现代化的蝶变。

谋民生之利，解民生之忧。在经济社会实现高质量发展的同时，古现街道通过探索社会治理新模式，努力增进人民福祉，围绕群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，以民评民说为标准、民心民力为依靠、民意民声为依据、民愿民盼为方向、民惠民富为目标，一件接着一件抓，交出了一份温暖的答卷。

老百姓的“获得感”和民生的“升级版”，稳稳托起了这个城市新中心的幸福感，也形成了“人人参与社会治理，人人助力城市发展”的强大力量。

社会治理新模式

“全域网格”解群众大难题

在快速城市化的进程中，各种社会矛盾层出不穷。新形势带来了新压力，如何实现更快更好更有效的社会治理，成为重要课题。

面对错综复杂的社会矛盾，古现街道明确以党建为引领，坚持人民至上，立足古现农村城市化实际，总结提炼疫情防控群防群治工作经验，深入探索“全域网格”基层社会治理模式，加快推动村居、社区、物业服务转型升级，创新服务模式、服务方法，持续提升服务质量、服务效率，不断增强群众幸福感、自豪感。

所谓“全域网格”，就是依据“每个网格300-400户”的标准，将社区、村居划分为191个网格，把园区、企业、学校、机关、医院、商场、市场等单位，划为专属网格纳入社区（村居）网格化服务管理站进行管理。在具体管理过程中，按照“横向边、纵到底”的原则，每个网格配置网格长、网格员、网格助理员、楼栋长和党员中心户，构建起“社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”的4级网格服务管理体系，深入开展机关干部、村干部、社区工作者下沉网格，双报到单位党员、直管党员、流动党员到网格报到工作，把党支部建在网格上，把党小组设在楼栋上，把党员中心户落到实效上。一张涵盖从社区到村组的基层社会服务管理工作网络，把党委、政府和基层群众紧密连接起来。截至目前，已有近200名机关干部、150名村居（社区）干部、190名网格员、80名网格助理员等下沉各网格，将触角延伸到千家万户，让“小事不出网格、大事不出社区（村居）、难事不出街道”。

服务做得好不好，人心向背见分晓。社区治理要下“绣花”功夫，看似鸡毛蒜皮的小事，却都是群众心中的大事，也是党组织服务群众、凝聚群众的关键所在。古现街道以“红心物业”为抓手，立足服务群众、解决难题，全面打造居民、小区党支部、物业服务中心、 （上接第一版）社区党总支、街道各部门及双管单位管理共同体。结合“全域网格”社会治理模式，将物业管家纳入政府管理服务职能，充分发挥物业管家贴身保姆的服务优势，配合网格员、楼栋长做好居民信息采集、民生保障等各项服务工作。社区党总支则发挥联结纽带作用，牵头建立由业委会、物业公司、街道各部门、综合执法、公安等执法部门共同参与的矛盾纠纷调解、社区事务民主决策、议事协商等多方联席会议机制，定期召开共治共商会议，发挥各自优势。今年以来，有效化解了越秀星汇金沙小区居民反映的小区垃圾压缩站影响居民生活、中建瀛园楼道间杂物堆积、万科城周边乱停车、金桂小区门前乱摆摊等各类大小问题70余个，最大限度地削减了问题存续期，畅通了居民、物业和社区党组织之间的沟通渠道，实现了难点、热点问题发现、预防在社区，矛盾困难调处化解在社区。

“群众吹哨、部门报到”

“哨声”吹出群众的心声

“现在不管大小事，我们反映的问题都能得到迅速解决。”古现街道福柳新居居民王宏伟高兴地说。

王宏伟反映的问题之所以能得到迅速解决，得益于古现街道党工委探索推出的“群众吹哨、部门报到”制度。古现街道通过建立领导干部和业务部门联系方式、民情专员、“红色管家”、民生热线、微信公众号（微信群）等群众反馈诉求的5把“哨”，主动协调上级主管单位、街道政府、公安、市场监管、综合执法以及村居、社区、社会组织等各方“部门”共同参与服务管理，只要群众需求的“哨声”一响，相关部门就立马“报到”解决问题，实现“民有所呼、我有所应”。

随着“哨声”的吹响，以往“可以发现问题但没法反馈问题”的窘境迎刃而解。通过向辖区居民免费发放领导干部和业务部门的联系方式，进一步建立健全联系服务群众长效机制；在村居、社区、企业选聘民情专员144名，确保全领域全覆盖；联合物业公司党支部培育“红色管家”45名、“红色楼长”120余名，定期与社区党员、双报到党员上门听群众呼声，让党旗在服务群众一线飘扬；建立工作专班专门负责民生热线工作，严格落实“四个一”制度，每天一次汇报、每月一次分类、每季度一次通报、每年一次评价，深入分析数据，摸清源头、靶向治理；充分利用微信公众号（微信群）等线上平台，设立留言板块，打破时间和空间的限制，群众可随时随地反馈问题，让“哨声”吹出群众的心声。

“群众利益无小事，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。”古现街道办事处相关负责人介绍，“哨声”就是命令，就是社情民意，把“哨声”当成“第一信号”，听到“哨声”第一时间“报到”，及时、快速解决问题。值得一提的是，在今年的征地搬迁、社区环境改造提升等涉及居民切身利益的工程建设中，广大机关干部、村居和社区干部、民情专员等坚持自下而上的工作方式，以情感人、以理服人、依法办事，深入走访调研750余次，征求意见建议270余条，解决各类疑难问题150余项。同时，通过公开政策、上门服务等方式，帮群众“算好账”，让群众主动参与进来，全力打造“样板工程”，让惠民工程真正成为了民心工程、群众满意的工程。

全民共治共享

参与中群众“自豪感”满满

共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。

近年来，古现街道探索在共建共治共享中，凝聚民心、汇集民智、激发民力的路径。

共建共治，群防群治队伍最有说服力。“红马甲”网格志愿者、民情专员、小摩托巡逻队是古现街道三支群防群治队伍，他们在收集社情民意、解决矛盾纠纷和社会治安问题等方面发挥着重要作用。曾经，在三十里堡的大街小巷，时常能看到骑着带有闪烁警灯的摩托车巡逻队员，谁家门前乱堆乱放，哪面墙上多了野广告，谁家的租客和业主产生了矛盾，他们都了如指掌。三十里堡紧邻富士康等大企业，村内95%的村民从事房屋租赁和店铺经营，流动人口是户籍人口的5倍多，村内乱堆乱放、小偷小摸很多，“小摩托巡逻队”则是一支由党支部建立，村书记带头、村民组成的自发性义务巡逻队，他们在派出所的指导下，开展街面巡逻，协助民警调查、为群众服务等工作。

“党委要求我们，虽不做父母官，却要对群众有父母般的关爱。当处处为群众考虑，群众的利益得到最大化保护，对待村委会和街道工作，他们就会格外的支持。”三十里堡村支部书记王汝海说，从2019年10月至今年4月份，三十里堡村实现了整村拆迁，从拆迁开始就没有催促，村内一个喇叭都没响、一处标语都没刷，“老百姓都是自觉去签约并拆除，甚至有的业主催促租户赶紧搬走，他要主动拆迁。”

三十里堡村的事例说明，民风不是一天养成的，良好的党风促进了政风更带动了优良的民风，从而就有了百姓的支持和拥护。

共建共治，古现还积极培育社会组织参与社会治理。他们组织开展了“碧海红帆大美古现”公益创投大赛，发现和挖掘了一大批“民间领袖”、“草根英雄”。刘香君是古现街道四合村人，是“高能少年团”社会组织的负责人，已组织开展“环境保护—绿色磁山”“爱老敬老—听您讲故事”等200余次青少年志愿活动。王悟新，是一位退休的职业律师，他热心调解并具备专业能力，牵头成立了“管的宽”社区纠纷调解队，已经调解了几十起纠纷……

充分发扬民主，广泛汇集民智，最大激发民力。如今，在古现已经形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面，良好的社会治理模式，正让越来越多的“新老古现人”有了认同感、幸福感、自豪感，形成了干部服务群众保障民生、群众拥护干部支持发展的良好氛围，绘就了一幅新时代民生新画卷。群众的支持也汇聚出推动古现经济社会发展的强大动力。

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