蓬莱：社区“小网格”盘活综治“大格局”
“秋收农民卖苹果违规占道。”11月4日上午，烟台市蓬莱区南王街道七里庄村的网格员姚存松在仙境“e网通”党建引领基层治理云平台上上传了一条信息。几乎同时，这条信息出现在区网格化管理指挥中心的大屏幕上。因为该问题涉及南王街道及全区多个部门，需要多方协力解决。经区网格化管理指挥中心调度协商，这条信息在十几分钟后经流转处理，被指派到相关单位处理。短短的十几分钟背后，是这个区今年以来通过搭建区、镇（街）、社区(村)三级贯通的仙境“e网通”党建引领基层治理云平台，推进综治中心建设带来的巨大变化。该平台也成为烟台市第一家建成投入使用的多网融合网格化管理指挥平台。
今年以来，蓬莱区出台了《关于深化网格化服务管理体制改革推进党建引领基层社会治理“一张网”建设的实施意见》，在城市基层社会治理中突出党建引领，夯实网格化建设基础工作，变条块治理为网格集成、变各自为战为协同发力，探索建立多元化工作载体和服务模式，不断激发社会治理新动能，蓄足“能量”，用活党委、政府联系服务群众的基层“触手”，有效提升了基层社会治理的工作效能。
破解“老大难”
“上挑一根针，下引千条线”，是基层社会治理难题的写照。如何巧用这根“针”串起千条“线”，考量着制度设计者的智慧。
近年来，随着经济持续发展、改革不断深入和人民生活水平不断提高，人民群众对我们的社会管理和服务提出了新的、更高的要求，既希望政府能够处理好社会治安、公共交通、市容市貌、环境污染等社会管理热点问题，又希望提供更多的民生服务。而在现行的体制机制下，群众办事遇到“远难慢繁”的现象日益突出，社会治理改革迫在眉睫，蓬莱区网格化建设应运而生。
自 2017年以来，蓬莱区以公安机关派出所的警务管辖区为单位，全面启动网格化建设。3年来，网格员队伍充分发挥身在网格、熟悉群众的优势，在网格内开展走访、宣传、信息采集和服务群众工作，发挥了一定的作用。在今年的疫情防控中，全区网格员闻令而动，听从指挥，在人员排查、信息收集、隔离看护、卡点布控等方面做了大量工作，成为疫情防控一线的主力军。
汇聚“一张网”
新形势下的网格化工作如何解决落实不畅、合力不足的问题？达到怎样的治理效果？人员、经费怎么解决？……加快推进网格化服务管理体制改革迫在眉睫，在全省率先建设党建引领基层社会治理云平台的想法呼之欲出。
然而，知之非难，行之不易，只有思想认识还远远不够，更要推出一套有力举措，改变现状。
今年以来，这个区将推进网格化管理作为社会治理工作的一号工程，成立了以推进市域社会治理现代化为目标，以打造资源整合、多网融合、智能聚合、服务联合的“全科网格”为突破口而搭建起集指挥调度、协同服务、信息汇聚、分析研判、综合考核于一体的综合性管理中心——区网格化管理指挥中心。该中心与镇街、社区三级指挥平台建设同步推进，最终构筑起仙境“e网通”党建引领基层治理云平台。同时，全区组建了 767人的专兼职网格员队伍，协助党委开展人口普查、入户走访、疫情防控等工作，成为烟台市唯一一个独立于社区工作者而单独组建网格员队伍的县市区。
就此，这个区在积极探索创新中勾画出了网格惠及千万家，打造基层社会治理“ 一张网”的美好蓝图。
事在网格办
连日来，由杏花苑社区网格员姜晓静建立的社区网格化微信群渐渐活跃起来：人口普查问题、 小区养狗问题、 困难家庭政策补贴问题、小区外来人口租房问题……每天，姜晓静会将一些政策信息在群里发布，网格里的居民也开始积极响应。
“既然穿上这身衣服，干了这份工作，咱就要对得起居民们的信任。”姜晓静有些自豪地告诉记者，通过两个月与居民的沟通交流，网格内有多少党员、多少老年人、多少养狗的居民、多少租房的租客、多少家庭有困难，她都了然于胸。这样也更便于她了解居民的需求，为居民提供及时精准的服务。
而从基层汇集上来的数据显示，今年5月份以来，该区通过这一平台积极协调解决了某小区污水管道破损渗漏和楼顶缝隙鸟窝等问题、 城墙街污水外溢问题、小皂河异味明显问题、 小区东道路坑洼影响居民出行问题、门市房前化粪池堵塞污水外流影响行人和实验中学学生通行问题……可以说，网格化服务管理工作的开展，破解了“看得见管不着，管得着看不见”的难题，网格员也被形象比喻为党委、政府的“千里眼”“顺风耳”和群众的“扬声器”“管家婆”。
“我们的网格员直接面对群众，是推进网格化管理的重要支撑力量。”区委政法委相关负责人表示，网格员就是基层工作的信息采集员、便民服务员、矛盾排查员、治安巡防员、特殊人群服务管理员和政策宣传员，他们的真情服务能够真正打通为民服务“最后一公里”，架起党委、政府与群众的“连心桥”。下一步，他们还将依托一个个网格，下移延伸民生服务“线”，将民生服务的“直通车”点对点地“开”到网格，面对面地“开”到老百姓家门口，让人民群众切实享受到小事不出网格，大事不出社区(镇街)的“保姆式服务”。
李德峰刘少然张磊
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