放大改革“基因”效应 用“改革笔”答好“高质量发展卷” 烟台高新区工委书记、管委主任 刘森

高新区因改革而生、伴改革而兴。今年以来，烟台高新区紧扣省、市关于功能区改革的部署要求，以制度创新和流程再造为核心，以去行政化和市场化改革为方向，全力打造改革创新“实验田”“策源地”，确保10月底前全面完成各项改革任务。

深化“党工委（管委会）+”体制改革，聚焦主责主业增势赋能，激发创新发展“活力因子”。推行“党工委（管委会）+科研”“+公共平台”“+基金”等体制，持续优化创新创业生态。山东苹果·果业产业技术研究院、烟台市（国际）技术市场、公安部经侦局数据中心、山东（烟台）中日产业技术研究院、国家轻量化材料创新中心等一批平台落户启用。以总理视察为契机，叫响“蓝色智谷、创造高地”品牌，央联万贸城市现代产业运营平台等签约入驻，北斗空间信息产业园正式开园。政府引导基金累计认缴出资2.89亿元，参股子基金11支，撬动社会资本16.87亿元，参股子基金投资产业项目45个，投资额约7.7亿元，有效助力企业成长。

深化“放管服”改革，聚焦关键领域解码破题，激发营商环境“高效因子”。全面推进流程再造，在材料齐备条件下，工商登记实行即时办结，国有土地首次登记和解除抵押登记当天办结。在烟台市首创以土地出让合同（土地预审意见）为依据核发建设工程规划许可证，率先实现不动产登记业务当日发证，率先采用“自我声明制”办理个人分布式光伏项目审批，率先取消工程建设项目部分领域委托监理。建立工程建设项目提前介入主动“导办”机制、服务专班全程“帮办”机制、复杂环节委托“代办”机制、专管机构全面“兜办”机制，打造全流程全覆盖帮办代办服务体系，中国长城（山东）自主创新基地实现“当年签约、当年开工、当年投产”。

深化运营模式改革，聚焦重点板块持续发力，激发特色园区“市场因子”。金山湾新区，坚持市场化模式开发运营，加快推进上泽线大修及过路管线、自来水厂和污水处理厂、高速出口立交、城镇化改造等重点工程。烟台国际设计小镇，联合中国工业设计协会，采取“政府主导、企业主体、市场运作、封闭运行、滚动开发”模式，完成投资2亿多元，原型创新工场、工业设计创新实验室投入使用，山东省第三届“省长杯”工业设计大赛颁奖等活动成功举行。国际招商产业园，整合平台、人才、项目、土地等要素，大力开展“标准地”招商，绿叶制药生物药、东方蓝天商用飞机钛合金紧固件、鸿裕环保科技加速器等20多个重点产业项目开工建设。中韩烟台产业园，按照“专业团队负责专业园区发展”思路，理顺运营体制机制，集中全区外语专业人员，组建专业招商团队，剥离内资招引任务，专事外资招引。打造中韩跨境电商公共服务平台，服务企业加速拓展新兴市场，1-9月预计对韩进出口4.5亿元，增长150%。

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