烟台市将全面推进国家质量基础设施建设，争取进入全国第一梯队 烟台市NQI技术体系实现高级化
本报讯（YMG全媒体记者 逄苗 通讯员 孙洪安）日前，烟台市人民政府办公室下发《关于全面推进国家质量基础设施建设的实施意见》（以下简称《意见》），指出烟台市将坚持“整合、共享、协同、公益”理念，运用“互联网+”等新兴技术手段，促进计量、标准、合格评定等质量要素的共享和协作，全面构建适应烟台市高质量发展需要的现代化质量基础设施体系。经过3-5年努力，烟台市质量技术基础能力指数持续提升，争取进入全国第一梯队，实现烟台市NQI技术体系的高级化。
围绕四大领域加强NQI建设
NQI作为国际公认的“四大”质量技术设施，计量、标准、检验检测和认证认可不但是现代产业体系建设和质量提升的重要基础，更是产业发展和市场竞争的核心要素。《意见》明确了烟台市NQI的总体目标。
——标准化方面，吸引一批国内知名标准化研究机构在烟台设立分支机构,争取增材等一批特色领域设立标准化技术委员会（工作组）落户烟台。
——计量方面，提高社会公用计量标准覆盖率，新建社会公用计量标准15-25项，计量标准建标数量和实验室认可项目总量继续走在全省前列；完成国家核电核岛装备产业计量测试中心筹建任务。
——合格评定方面，争取2到5个省级及以上检验检测中心落户烟台；争取国际国内权威检测、认证机构在烟台设立分支机构或办事处；药品检测达到国家药品进口口岸所应具备的条件。
《意见》提出，烟台市将重点围绕传统产业、新兴产业、中小微企业、公益性和竞争性相互协调等四大领域，加强 NQI建设。推动烟台市NQI资源跨区域、跨部门、跨层级整合，发挥在当地NQI服务中的主力军作用，实现市县两级优势互补，协同发力的工作格局。培育壮大现代海洋、装备制造、高端化工、文化旅游、医养健康等优势产业集群，重点推动烟台NQI综合服务中心万华化学、南山铝业、玲珑轮胎、道恩高分子、杰瑞海洋装备等分中心整合集团内部计量、标准、检验、认证等业务领域，促进烟台市优势产业在价值链中由低端向中高端跃升。在烟台市重点培育壮大山东自贸区烟台片区海洋经济创新中心、蓝色智谷高端创新平台等创新产业技术研究机构，建立、认定和资助质量基础设施服务中心、重点领域标准化与质量创新中心等。突出战略性、国际性的NQI关键技术研发，实现从NQI技术大市向NQI技术强市的转变。减轻中小微企业“小而全”的资金投入负担，建立中小微企业合作交流平台，把知识产权作为融资担保依据。建设公益性和竞争性相互配套、相互协调、相互支撑的NQI技术服务体系。鼓励“互联网+NQI”服务模式创新，培育和发展NQI科技服务业。
提高“烟台标准”国际话语权
《意见》明确，烟台市将实施NQI技术能力提升工程，全面推进标准化战略。在机械制造、电子信息、现代化工等优势传统产业集群内制定团体标准，推动战略性新兴产业与标准化深度融合。围绕“一带一路”战略、山东省自贸区烟台片区建设和中韩（烟台）产业园重点领域，加强与日本、韩国等双多边标准化合作。积极参与国际标准研制，争取承担更多国际标准化组织技术机构和领导职务，提高“烟台标准”的国际话语权。
实施质量认证体系推行计划。围绕打造全国先进制造业强市，在烟台市八大主导产业引入先进管理体系。推动高耗能生产企业开展低碳产品认证，推动建材产品开展绿色产品认证。引导企业积极参与“泰山品质”高端认证，推动出口企业开展国际标准管理体系认证和主要贸易国产品认证。将检验检测认证机构和人才纳入“双招双引”计划，支持国际国内知名机构落户烟台。实施计量保障能力提升行动。以国家蒸汽流量计量站和国家蒸汽流量计型式评价实验室为龙头，构建能源资源计量服务体系。依托烟台核电装备产业群和国家级核电产业技术创新平台，将计量深度嵌入到核电装备的研发设计、生产制造、运营维护等全产业链，促进核电核岛装备产业创新发展。完善企业计量检测能力和管理体系，实现对生产过程的精确控制和计量检测数据的有效应用。新建企业、新上项目的计量检测设备要与其他基础建设同期设计、同期施工、同期投入使用。
建设公共技术服务平台，打造烟台NQI服务平台升级版。在原来烟台NQI综合服务中心“1+7”组织架构的基础上，持续完善开发区分中心、县市区工作站、驻园区工作站、行业分中心、企业分中心、远程服务、综合服务车七个子系统，在实践中丰富NQI的内涵，扩充特种设备、知识产权等服务内容。坚持“线下线上并重”的原则，加快公益性的烟台NQI+服务云平台建设，依托市场监管部门信息技术支撑单位，开发云服务系统。打造产业聚集区质量基础设施公共服务平台。持续完善企业服务中心、质量检验检测中心、科技研发中心、人才服务中心等平台建设。发挥技术标准在推广应用科技创新成果方面的重要作用，建设科技成果转化为技术标准服务平台。重点提升医药与健康公共技术服务平台建设水平，持续提升药物筛选与评价中心等十一个国际化的生物医药研发公共技术平台的服务能力，为国际生命科学创新示范区建设，提供质量技术支持。
开展中小微企业质量援助行动，实施“一站式”质量服务。以市场主体和产业发展的期待需求为导向，整合现有的质检、计量、特检、信息、认证认可等质量基础资源，提供全链条“一站式”协同服务，并建立与之配套的线上系统，实现线上线下全方位服务，确保企业不跑腿或只跑一次腿。帮助中小微企业提升检验检测能力。为中小微企业开辟服务外包绿色通道，根据企业生产需求，从周边检测机构、县级检测机构、市级检测机构、国家检测中心、国外知名机构中为企业推送匹配服务。搭建中小微企业生产设备供需撮合平台，实现社会闲置资源的共享。
NQI纳入经济社会发展规划
全面推进NQI建设，离不开政策支持。《意见》提出，烟台市将加强组织领导，各县市区将质量基础设施建设纳入经济社会发展规划，完善配套政策，全面加强统筹协调。相关部门要高度重视，加强政策衔接、规划引导和工作协调，健全信息互换、监管互认、执法互助机制，提高协作效率。
在完善保障措施方面，进一步加大各级财政投入力度，支持质量基础设施建设。完善质量基础设施建设多元投入机制，拓宽资金供给渠道，进一步鼓励企事业单位、社会组织加大质量基础设施投入。加强人才培养，完善质量人才引进和交流机制，建立质量人才专家库。强化质量学科建设，加快质量人才培养，探索建立高等学校、科研机构、企业联合育才机制，输送高技能质量人才。
强化评估考核。开展质量基础能力指数测评与分析，动态监测质量基础设施发展现状。年终，将把各县市区质量基础设施建设情况纳入县级政府质量评议考核重要内容，通报反馈考核结果。
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