烟台开发区推出企业开办集成式服务、中日韩跨国审批服务、拿地即开工制度等，全力打造“事项最少、流程最优、环节最简、时限最短”营商环境 开公司办企业，打个电话就行
夏盛 张晟 赵泽
“多亏了烟台开发区把企业的事当自己的事，帮着解决用地问题，让我们的项目提前半年就开工了。”烟台九目化学副总经理韩晓峰对开发区打造的一流营商环境十分满意。
“投资就是投环境、投预期，哪里有大发展、大未来，我们就到哪里去。烟台开发区不仅叠加自贸区国家战略重大机遇，更有一流的营商环境。所以，我们来了。”在总投资逾百亿元的烟台经海海洋项目代表孙大伟看来，开发区优质的营商环境是吸引他们落户的关键因素。
营商环境是生产力，更是竞争力，一端连着区域高质量发展，一端承载着企业投资兴业。烟台开发区现有市场主体5万多家，工业企业3000多家，过百亿元企业4家，世界500强项目89个……这组数字，足以佐证这里对企业、对项目的吸引力。
这背后，是烟台开发区聚焦新旧动能转换需求，把握自贸区重大机遇，持续推进“放管服”“一次办好”改革，打造“事项最少、流程最优、环节最简、时限最短”营商环境的全力奔跑。
眼下，在烟台开发区，“一线通”专线让打个电话即开办企业成为现实，行政许可事项100%可全程网办，出口退税24小时可到账……怎一个“快”字了得。
快！企业开办可2小时办结
今年7月份，自贸区烟台片区开通企业开办“一线通”专线，投资者只要拨打0535—6960111，就可以享受到“一线连通、一人专办、一办到底、全程无忧”的极简式审批服务。
专线设立后，第一个享受到这一服务便利的，是打算在自贸区成立一家建筑劳务公司的孙女士，“我就是上午打了一个咨询电话了解企业开办的相关手续，工作人员指导准备材料，现场帮助办理，在自贸区‘当老板’的门槛真不高。”孙女士感慨地说。
接到孙女士的咨询电话后，自贸区烟台片区政务服务中心企业服务专区便安排帮办代办专员详细了解孙女士拟开办公司的名称、住所以及经营范围等事项，并通过邮件告知其填写了《企业设立登记申请意向表》，指导她准备了企业开办必备的材料。当日下午，孙女士来到自贸区企业服务专区，帮办代办专员履行“首接负责制”，给予“手把手”“一对一”的服务，帮助孙女士完成了注册手续。随后，帮办代办专员又一次性帮助其完成了涉税办理和印章刻章等环节的审批，全流程下来仅用时1个多小时。
拨打“一线通”，孙女士现场感受了免费“帮办代办”的便利，而打算在自贸区成立一家电子商务公司的杨振敏，则通过全程“不见面”方式拿到了营业执照。由于身在外地，杨振敏拨打0535—6960111提出了帮办代办申请，接线员很快安排帮办代办专员，通过全程远程指导的方式帮助完成材料报审、线上电子签名等操作，并帮助打印营业执照，刻制免费印章，通过免费邮寄方式将集成服务包寄送到其手中，实现了全过程“不见面”审批。截至目前，已有山东美瑞康格海洋科技有限公司、山东大咖影视传媒有限公司等多家公司享受到全程“不见面”免费帮办代办服务的便利。
对于“一线通”来说，不只是简单的一个电话，而是通过连上“接入口”，引入了一整套的服务机制。为了给“一线通”做好保障，自贸区烟台片区政务服务中心在全市率先推行企业开办“集成式”审批服务，通过对企业开办涉及的注册登记、税务登记、印章刻制、银行开户等“全链条”事项的集约集成、流程再造，企业开办由承诺2天办结变为“只进一扇门、最多跑一次、2小时办结”。
除此之外，自贸区政务服务中心还在全省率先探索内外资企业注册登记“单一窗口”，落实外商投资“准入前国民待遇+负面清单”，企业设立、变更等事项，不分投资主体、国别和形式，全面实行单一窗口、一个流程、一窗通办。
审批流程扁平压缩，打造利企便企“样板间”。压缩审批层级，将行政审批部门领导层级审批事项占比由51.8%压减至28.2%；集中审批事项申请材料由3557件压减到2731件，压减率23.22%；平均办理时限由3.93天压缩至2.56天，再提速34.86%，行政许可事项100%全程网办。
优质的服务也吸引企业纷至沓来：截至目前，自贸区烟台片区已吸引3个500强项目、5000多家企业，新设外资企业近300家，新增市场主体7500多家，20余家金融机构慕名而来。
优！出口退税可24小时到账
改善营商环境是要让企业在烟台开发区心无旁骛地干事创业。鉴于此，烟台开发区在优化、完善各项服务时全面聚焦企业需求，全力破解各项制约企业发展的难点、痛点、堵点，护航企业行稳致远。
通关效能进一步提升。3月11日，烟台海关窗口正式进驻自贸区烟台片区政务服务中心，为区内企业注册备案提供“一站式”服务，这也是山东省范围内海关进驻政务服务中心的首次尝试。烟台海关还精简、联网进出口监管证件，将原有的86种监管证件缩减至43种，除保密需要外已全部实现了联网核查。取消116项证明材料中的92项，取消数量占比近八成。在全国率先开展“两步申报”改革，企业最少仅需申报9项内容即可提货，全国首批开展“两段准入”改革，货物查验环节后置，进口货物到港即可提离，贸易便利化水平不断提升。
出口退税24小时到账。出口退税速度直接影响外贸企业资金周转率。烟台市税务局联合中国人民银行、国库设置部门专线，将全部纸质材料迁移到线上，专线传递审理，专岗监督提醒，实现“实时办理、退税资金全过程监控、24小时到账”。平均退税时间缩短6天，日均为企业注入资金6600余万元。打造“10分钟24小时自助办税圈”，确保10分钟路程内至少有一个自助办税场所，实现远程一体化、可视化监控。烟台开发区184项涉税业务包括非居民纳税人外汇支付实现“全程网上办”，使非接触式办税服务达到总业务量的90%以上，网上申报率达到99.96%。
创新金融改革。烟台开发区试点企业无需逐笔提交证明交易真实性的单证材料，即可参加试点银行跨境投资融资业务办理，方便资本项目收入结汇所得人民币资金的境内支付。浦发银行成功试水跨境离岸直贷业务，为烟台开发区自来水公司发放690万美元海外直贷融资。
健全知识产权保护和运用。去年9月,青岛知识产权法庭烟台巡回审判庭在烟台片区成立，管辖专利、植物新品种、集成电路布图。
强！海外投资者
不出国门可领到证照
为企业松绑减负，激发市场活力，这一过程中必然伴随着破障碍、去繁苛。烟台开发区立足为企业、项目提供更优质的服务，敢破敢立，开展了大量首创性探索，诸如中日韩跨国审批、“拿地即开工”等，服务效能不断提升，蹚出了给力企业发展的新路子。
韩国是烟台第一大外资来源国，有数千家企业落户，年游客达30多万人次，3万多人长期在烟台生活。落户烟台片区的韩资企业和意向企业数量多，但过去海外投资者要到烟台办理营业执照相对麻烦。
自贸区烟台片区挂牌后，依托中韩烟台产业园管委会驻外机构，将政务服务触角前移至韩国和日本，投资方只需提供相关证件，在驻日韩机构人员协助下，解决申请材料提交、原件审核、证照发放等问题，最短5天内就可让企业领到营业执照和经营许可证，解决了投资者语言沟通、长途反复奔波问题，节省了时间，降低了跨境投资成本和风险。截至目前，自贸区烟台片区已经为6家韩国企业、3家日本企业、1家马来西亚企业和1家匈牙利企业提供了跨国审批服务。
在全国首创工程建设项目“四书合一、三一审批、一链办理”新模式。所谓“四书合一”，即对自贸区烟台片区范围内的区级审批、核准的非高耗能行业项目、非重大涉稳项目，将项目可行性研究报告(或项目申请报告)，与节能报告、社会稳定风险分析报告、水土保持方案等进行整合，共同形成一个报告文本。“三一审批”，即实行一体编制、一次报审、一文批复。实行“四书合一、三一审批”后，报告编制时间压缩2/3、审批时间压缩3/4，为企业减少支出费用近60%。
在全国首创“全链条全周期供地管理模式”。“以往，从项目谈判到落地投产过程中，会面临诸多问题，比如在推进速度方面，有些项目的规划方案设计、各项审批手续办理等环节制约了项目落地进度；在项目实效方面，有些项目拿地后未开工、开工未投产、投产又与预期相差甚远，而有些好项目却因无土地指标不能落地等。”烟台开发区规划建设局副局长于荣介绍，“全链条全周期供地管理模式”就可以解决这些问题，在这一管理模式下，形成了从选址、设计到验收全链条，从项目洽谈到达产全周期的制度集成创新，切实推动好项目、实项目早落地、早投产。
推出拿地即开工制度，优化项目开工建设的整个流程，加速项目推进。目前，该制度已经实行了两批，共有包括韩晔机械、瓦鲁机器人在内的多个项目受益，瓦鲁机器人还创造了拿地后2个工作日开工建设的纪录。在前期试点的基础上，眼下“拿地即开工”已经全面实施。
审批走出国门，烟台开发区驻韩招商处在首尔颁发“路福(烟台)电子科技有限公司”营业执照于伟星 报道
中国(山东)自由贸易试验区烟台片区挂牌后颁发第一批营业执照 赛家豪 报道
中国(山东)自由贸易试验区烟台片区企业服务专区帮办代办专员提供免费“帮办代办”服务 李 刚 报道
烟台开发区政务服务中心李 刚 报道
中国(山东)自由贸易试验区烟台片区企业服务专区 李 刚 报道
新闻推荐
本报讯（YMG全媒体记者刘晋通讯员李秀丽）20日，烟台散文学会30名党员在烟台市文联的支持下，来到海阳党性教育基地进行党建活动...
烟台新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离烟台再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。