我区“三调”成果顺利通过国家核查
本报讯（YMG全媒体记者 徐睿 通讯员 张守义 摄影报道）记者从区自然资源局获悉，近日，我区第三次国土调查统一时点更新调查数据成果被列为全市首批名单，上报至国家三调办，首批通过省级核查组核查，并顺利通过国家核查。随着后续个别数据的微调到位，我区“三调”成果有望为新旧动能转换、乡村振兴战略、生态文明建设、国土空间用途管制等提供技术支撑，成为促进经济社会发展的“新辞典”。
“三调”的主要目标是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。
为切实提高我区第三次国土调查工作统一时点更新调查成果的准确性、真实性，加快推进统一时点更新调查工作进程，按照国家、省、市要求如期全面完成成果上报工作，7月29日，区自然资源局组织包括作业单位在内的10余人参加了由烟台市三调办组织的济南集中核查与攻坚整改工作会。经过为期一周的日夜奋战，在反复质检以确保数据成果质量的情况下，8月3日，我区第三次国土调查统一时点更新调查数据成果首批通过省级核查组核查，并列为全市首批名单上报至国家三调办。8月8日，省三调办发布通知，我区第三次国土调查统一时点更新调查数据成果顺利通过国家核查。
自2019年初，全市第三次国土调查工作全面开展以来，区自然资源局严格落实区委、区政府相关工作要求，精心安排部署，加强组织领导，广泛宣传发动，压实工作责任，稳步推进我区土地利用现状全面普查，掌握详实准确的山、林、湖、海、草利用现状，在“三调”初始调查、时点更新、外业举证和内业调绘各个阶段，把控时间节点，倒排工期，在保证数据质量的前提下持续高标准推动完成统一时点更新调查工作，为接下来的森林一张图和国土空间规划等相关工作提供强力支撑，促进我区经济社会高速发展。
我区“三调”前期准备工作充分，成立了“三调”工作领导小组；采取发放公益宣传手册、知识竞赛、悬挂标语、网站发布等形式，讲清“三调”工作“细化和完善国土利用基础数据，掌握土地利用现状和土地资源变化情况，满足新旧动能转换、生态文明建设、供给侧结构性改革、统一确权登记等工作需要，促进经济社会发展”的重要意义，营造了“关注土地就是关注家园”的宣传氛围；通过招投标，确定了北京世纪安图、山东明嘉、邯郸恒达三家承建和监理单位；及时协调并收集财政、统计、民政、发改等10部门相关资料，完善了调查协调机制，实现了对“三调”工作的管理、承建和监理单位协调的无缝对接。
区自然资源局按照上级要求，以国家下发的正射影像图与年度新增建设用地变化信息为基础，利用现有土地调查、地籍调查、农村集体土地确权登记发证等工作的基础资料及调查成果，采取整体控制和细化调查相结合的方法，利用影像内业比对提取和“3S”一体化外业调查技术，查清全区城乡土地利用类型、面积、权属和分布情况。同时，采取“互联+”、大数据、云计算技术建立国土调查数据库框架，为调查成果汇总、评价和应用奠定基础。
在加强数据整合，提高外业调查工作底图科学性的基础上，区自然资源局采取“3S”一体化技术开展农村土地利用现状外业调查工作，细化调查图斑的地类、范围、权属等信息，对与国家内业判读结果不一致的图斑，实地拍摄带定位坐标和拍摄方向的举证照片；立足现有成果，利用现势性强的航空正射影像图，开展城镇村庄内部土地利用现状调查，提高了调查的准确性。
在完善调查机制方面，我区着力建立“三调”工作质量监控和责任机制，确立技术力量强、信誉好、质量把关严的北京地星伟业为监理单位，全程跟踪检查项目进展和成果质量。同时，成立“三调”技术组，通过巡查、调试及时掌握工作动态和调查进度，及时发现并解决问题。完善责任追究机制，采取分级管理负责原则，对虚报、瞒报国土数据的追究行政和法律责任，确保“三调”成果客观真实。
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