芝罘区纵深推进作风建设 以作风转变促实干助发展
中共烟台市芝罘区委书记 杨升岩
2020年，是“十三五”规划的收官之年、全面建成小康社会的决胜之年，是烟台市重点工程、重点项目大规模建设的大干之年，也是芝罘区跨越赶超的关键之年，做好全年工作意义重大、至关重要。面对当前严峻复杂的发展形势，芝罘区坚持把作风建设作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要抓手，以作风的全面提升，促进各项工作高效落实，推动全区向更高层次跨越赶超。
一、围绕解放思想狠抓作风建设，以更高的境界和标准推动各项工作更好更快发展。坚持把解决思想问题作为作风建设的首要任务，切实筑牢作风建设的思想根基。一是树立“主动学习、埋头钻研”的导向。切实增强全区各级干部本领恐慌的危机感和紧迫感，加大干部的教育培训力度，联合复旦大学推出“疫情与经济”系列线上主题课程4期，年内计划举办各类主体班次13期，丰富知识储备、拓宽眼界视野，提升干部履职能力和业务水平。二是树立“永不满足、创先争优”的导向。制定《全区“解放思想大学习对标先进找差距”工作方案》，引导全区广大干部主动寻标对标，对照先进找差距，对比经验找办法，实现思想观念和思维方式的新突破、工作方法和工作作风的新转变，推动各项工作再上新台阶。三是树立“大胆探索、勇于创新”的导向。坚持把创新贯穿发展的全过程，鼓励大胆探索、先行先试，推动问题快解决、工作快突破。引导各级领导干部带头深入一线，广泛开展调研，探索出更多具有芝罘特色的新办法、新模式。今年以来，新争取国家级、省级试点10个，基层创新活力显著增强。
二、围绕“三重”工作狠抓作风建设，以更强的韧劲和拼劲确保项目快速推进。牢固树立“以项目检验作风”的导向，坚持把项目推进作为锤炼干部的主阵地、检验作风的试验田，以作风转变促进项目建设提速。一是强化责任意识。研究出台《全区“三重”工作任务分工意见》，制定重大片区、市级重点项目、城建重点项目、棚改项目等“六张单子”，逐个项目细化节点、逐一卡实责任，确保各项工作衔接紧密，不断档、不漏项，项目建设快速推进。二是强化攻坚意识。坚持实行“一线工作法”，由区级领导带头，各部门各单位深入一线、现场办公，全力以赴解决制约项目推进的瓶颈问题，全区上下形成了“苦干实干、攻坚克难”的浓厚氛围。13个市级重点项目上半年实现全部开复工，幸福新城片区投资19亿元的基础配套工程全面启动，投资68亿元的5个产业项目实现开工。海上世界片区展示中心项目已建成使用，海港大厦项目顺利开工，芝罘湾广场项目年底将实现局部运营。芝罘仙境片区聚力攻坚搬迁“扫尾”，朝阳主街既定区域完成测绘并顺利施工，所城里大街2个样板院落启动施工，北河街市场成功关停。三是强化考核奖惩。创新推行“督考一体”工作机制，成立区 “三重”工作专班，选派10名精干督考员，靠在一线解决问题，坚持“一天一跟进、一周一调度、一月一汇总、一季一通报”，通过严细实的督导，倒逼作风转变，督促工作落实。注重考核结果运用，将考核结果与干部评先树优、选拔任用相结合，充分调动各级干部积极性，推动项目建设取得更大进展。
三、围绕服务群众狠抓作风建设，以更好的形象和作为提升服务效能、优化营商环境。坚持把“让群众满意”作为衡量工作成效的根本标准，把密切联系群众、优化服务环境、强化监督执纪作为作风建设的重要切入点，全力营造“三到位”的为民服务环境。一是联系走访群众到位。制定《芝罘区“联户走访创满意”活动常态化制度化工作细则》，结合“双报到”“六联六促”“网格化”等工作，定期组织全区机关干部下沉社区，实现联系走访全覆盖。完善群众反映问题解决机制，严格规范落实“收集梳理、交办处理、沟通反馈、通报公示、督导考核”五个环节，确保达到群众满意效果。二是优化服务到位。召开全区警示教育暨作风建设大会，现场播放《明察暗访看作风——芝罘区营商环境专项察访纪实》，深刻剖析全区营商环境领域存在的作风问题，通过“身边事”教育“身边人”，要求全区各部门单位充分吸取教训、引以为戒，举一反三、狠抓整改，打造更加优质的营商环境。持续优化“好差评”运行机制，对窗口工作人员服务规范、事项办理等实行标准化管理，提升窗口服务质量。三是监督执纪到位。坚持从群众反映最强烈的问题抓起，持续加大监督检查力度，严肃查处推诿扯皮、不担当不作为等形式主义、官僚主义突出问题，维护群众合法权益。
四、围绕组织领导狠抓作风建设，以更实的措施和方法形成作风建设长效机制。在全区上下扎实开展作风大改进活动，把制度建设贯穿作风建设各个环节，通过健全组织领导、问题整改、督导考核等机制，实现作风建设常态化、制度化。一是健全组织领导机制。成立区作风大改进工作领导小组，由区委、区政府主要领导任双组长，相关常委任副组长，从纪委、组织、宣传等9个部门抽调专门力量，成立作风大改进工作专班，内设综合、督导、宣传3个工作组，统筹推进作风大改进相关工作。二是健全问题整改机制。紧密结合中央和省、市委文件精神，研究制定《关于在全区开展作风大改进专项整治的工作方案》，围绕筑牢思想根基、全面从严治党、干部担当作为等10个方面47条问题表现，深入开展自查自纠，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，层层传导压力，确保问题改到位、改彻底。三是健全督导考核机制。强化日常督导、调度、通报，建立每月“回头看”制度，从问政烟台、网上民生、12345热线等9条渠道认真梳理查摆相关问题办结情况，确保取得实实在在成效。定期开展抽查检查，采取“四不两直”方式，对各街道园区和区直部门单位整改工作进展情况进行抽查，及时发现纠正问题，切实以作风大改进推动全区各项工作取得更大突破。
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