烟台发布2019年度金融审判白皮书 民间借贷纠纷和金融借款案件占总收案数八成多，送达难、缺席判决成常态

昨日，烟台市中级法院举行新闻发布会，发布了2019年度烟台法院金融审判白皮书，并发布了十大典型案例。

金融案件数量呈上升趋势

2019年烟台市两级法院受理金融案件数量总体呈上升趋势，2019年共受理案件20471件，同比上升24.13%。烟台市法院受理一审金融案件标的额达291.85亿元，比2018年增长81.26%。其中，案件标的额居前三位的案件类型为金融借款合同纠纷、民间借贷纠纷和票据类纠纷。收案数量排名前四的金融案件类型分别为民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、保险类纠纷和银行卡纠纷，其中民间借贷纠纷占烟台市法院金融案件总数的64.35%，民间借贷纠纷和金融借款案件占总收案数八成多。与此同时，第三方支付平台、互联网金融平台涉诉等新类型案件不断涌现。结案方式上，2019年一审金融案件的调撤率为31.45%，同比上升84.82%，二审案件改发率为6.28%，同比下降40%。

“我们在审理过程中发现，联保、互保案件持续增多，担保链、资金链断裂引发‘多米诺骨牌’效应。”烟台市中院党组成员、副院长解乐范在发布会上介绍，由于企业间相互形成担保圈、担保链，一旦一家企业出现经营风险，代偿压力便通过担保链条迅速传导。同时，不少企业及个人担保法律意识薄弱，债务人诚信意识和契约观念缺失，在企业面临困难时不积极采取措施，而是选择关停倒闭、转移资产或恶意设置租赁，甚至用“跑路”等形式逃避债务。

金融案件还呈现出“判决率高、调撤率低、诉讼周期长”的特点。在案件审理中，“送达难”形势依然严峻，缺席审理和缺席判决成为常态。送达难的困局导致金融借款合同案件缺席审理和缺席判决较多，客观上造成案件调撤率低、诉讼周期长。

对简易商事案件适用要素式审判

为审慎处理金融纠纷，统一裁判尺度，烟台市法院创新金融审判机制，组建专业化审判团队，对金融借款、保险纠纷设立快审团队，对民间借贷纠纷成立专审团队，实现对进入司法程序的民商事案件分类、专业、高效审理。对金融借款纠纷、信用卡纠纷等简易商事案件，归纳整理同类型案件的关键审判要素，积极推进适用要素式审判方式审理，有效进行案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，保证案件结案效率的同时保证案件质量，提高服判息诉率。

就金融案件中的类案、新类型案件以及疑难复杂案件等专门研究，统一裁判尺度，及时总结审判经验，拓展审判成果。

对起诉到法院的民商事纠纷，先行引导当事人进行诉前调解。强化诉调对接，建立无争议事实记载、无异议调解方案认可等机制，实现诉前调解、司法确认与速裁审理无缝衔接。

完善金融纠纷多元化解机制

针对审理过程中发现的问题，市中院提出针对性建议。为妥善处理好疫情防控期间带来的金融风险，建议金融监管部门加强对金融机构的工作指导，引导金融机构根据具体情况调整企业信贷安排，对受疫情影响的企业不得盲目抽贷。打击金融机构违反金融支持政策提出的借款提前到期、单方解除合同等行为，打击金融机构以咨询费、担保费等为名收取变相利息，确保国家信贷支持政策真正落地，降低实体经济融资成本。

为切实保障受疫情影响当事人的合法权益，在纠纷解决中向源头延伸，溯源治理，注重运用诉前调解等方式化解因疫情引发的矛盾纠纷。对于既有法律法规、金融案例和生效裁判已经确定的规则，各金融机构可以参照，以调解、和解等形式间接降低理赔成本。对于进入诉讼程序的民事案件，准确适用法律，依法适用不可抗力规则，合理平衡当事人利益，引导各方共担风险、共克时艰，确保实现良好的法律效果与社会效果。继续加强与金融监管部门、行业协会和法院间的良好互动，与多家专业解纷机构合作，不断探索金融纠纷多元化解决机制，加强金融案件诉与非诉纠纷解决机制的衔接。

YMG全媒体记者 任雪娜 通讯员 郭宏伟

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