烟台市下发“红心物业建设规范” 属全省首个，10日正式实施，从根源上解决业主维权难题
物业服务关系千家万户，关乎百姓切身利益。近日，市委市政府正式批准下发了《烟台市红心物业建设规范》（下称《物业规范》），并将于7月10日正式实施。这是山东省首部针对物业服务行业出台的地方性建设和管理标准。该规范旨在在党组织体系内建立“五位一体”协同运行机制，发挥党的统领作用，从根源上解决业主维权难，破解城市基层管理“最后一公里”难题。
管理下移
填补小区管理缺位
在此之前，《物业规范》起草小组，通过大量调研将“规范”做细做透。本地“物业管理条例”出台之前，“规范”将是纲领性文件。
为了实现对物业企业的更好管理，首先要建立党组织链条，党组织链条是从市一级物业管理机构起步的。去年，烟台市依托住建局等单位成立了物业行业党委，并向各县市区延伸。街道要成立的是“红心物业党建联盟”，并由街道办事处主任担任联盟书记，明确1个业务科室承担联盟日常工作。社区成立“环境和物业管理委员会”，并由环境和物业管理委员会组织牵头，在小区设立党支部、业主委员会，以及后续的针对物业企业的管理工作。
至此，党组织链条建成。在链条内解决问题，比其他任一渠道更高效也更便捷。以往物业公司既当“服务员”又当“管理员”的症结就此破解。
建立支部
发挥党建职能
行业管理链条建成后，这条组织链将如何运转？简单的说法就是，街道的党建联盟以及社区环境和物业管理委员会，会在小区党员业主当中建立党支部。小区有业委会的，支部按一定党员比例进业委会；没有业委会的小区，先成立党支部，再推选成立业委会。再由业委会投票决定小区要什么样的物业公司，现有物业公司该怎么改。
由于采取的是党支部成员“双向进入、交叉任职”方式，可以在物业公司和业主委员会当中发挥党组织的统领与监督作用。另一个好处是，由于党的组织链条一贯到底，相当于管理机构的职能下移，双方都有话语权，矛盾在组织内解决。
《物业规范》中，对链条中的每个环节都拟定了多项奖惩考核。保障了链条的顺畅，以及对物业公司的行政压力。
对物业公司的压力体现在定期公布的“红黑榜”。市住建局建立了物业行业“红黑榜”管理制度，明确划定了物业服务企业20条“红线”，发生触线行为的企业将被列入“黑名单”，每年定期对外公布。对黑榜名单上的企业，也有相应的惩戒措施。
示范带动
培育一批“红心物业”
据了解，随着近年来，烟台市物业服务业高速发展，目前烟台市物业服务企业共836家，从业人员约3.9万人，物业服务项目2000余个，物业管理服务质量的高低影响着460多万城市居民的幸福感。
为了推动《物业规范》精准落地，在规范实施后，烟台市将在上述物业服务企业中培育一批“红心物业”企业。
“主要目的是，通过一批综合实力强、群众满意度高和知名度高的物业服务企业，带动和促进行业综合实力提升。”市物业行业党委相关负责人表示。
《物业规范》要求，物业服务企业要主动融入社区治理体系，把党的建设要求写入公司章程，提高服务质量，加强从业人员的培训培养，引进先进的管理服务经验，实行规范、科学、精准的管理。
按照市委组织部的考核要求，各县市区年内必须创建一批“红心物业”示范项目。党建统领、示范带动、评定考核，是《物业规范》针对物业领域服务水准提升的三大利器。
组织链建起，管理链顺畅，烟台市物业服务领域将在相互制衡作用之下迅速成长。
YMG全媒体记者 杨健 通讯员 王娜
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