莱山 聚焦关键 大干攻坚 奋力实现“典范之区”发展新跨越
翻开2020年上半年莱山区的“成绩单”，一串串数字令人称赞:预计地区生产总值同比增长1%；地方财政收入增长2.5%，规模以上工业增加值增长13%；固定资产投资增长13.5%；实际使用外资增长12.1%，主要经济指标增幅继续保持烟台市前列；战略性新兴产业产值占比、高新技术产业产值占比分别提升到68%、76%，列烟台市首位……今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，莱山区坚决扛起市委、市政府驻地和中心城区的责任，坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，全力以赴保障群众生命安全，全力以赴推进高质量发展，奋力实现“两不误、两胜利”。在第一轮疫情防控迅速实现稳控的同时，按照“开局就要领跑，全程都要领先”的目标，聚焦重点项目大干攻坚，聚焦“双招双引”大干攻坚，聚焦城市经济新业态大干攻坚，聚焦城市建设管理大干攻坚，全区经济指标逆势稳增、重点项目全线突破、“四新”经济活力迸发、城市面貌明显提升，高质量发展态势更趋稳固。
重点项目全线突破 持续刷新项目建设“莱山速度”
重点项目是推动产业升级的发动机、增强发展后劲的聚合器。今年以来，莱山区抢抓市委、市政府推进重点片区开发建设机遇，先后成功招引了高铁新区绿地城际空间站、复星植物园文旅城、君悦超五星级大酒店等一批战略性重大项目，形成“储备一批、开工一批、竣工一批”的良好梯次格局。莱山将2020年确定为战略性重大项目集中开工建设的大干之年，成立重点项目建设指挥部和工作专班，实施区级领导包保推进，审批单位上门服务，科级干部全程代办。一季度，高铁新区绿地城际空间站、君悦超五星级大酒店等重大项目实现“三连开”；12个市级重点项目开复工11个，实现“提前开”；67个区级重点项目开复工50个，实现“成片开”；中宠制造产业园等一批项目均超计划进度3个月以上，东方威思顿智能化改造等3个项目有望实现当年开工、当年建设、当年投产，持续刷新重点项目建设的“莱山速度”。
双招双引,是一个地区产业升级的主要抓手,更是高质量发展的动力源泉。今年以来，莱山区坚持一手抓招商引资扩增量，一手抓扶持现有企业优存量“双轮驱动”战略，谋划储备了一批带动关联度高、能力强、发展前景广的重大项目。围绕央企、“三类五百强”、隐形冠军企业实施精准招商。今年2月份，总投资150亿元的绿地?烟台城际空间站项目、总投资6亿元的仕净环保设备项目、总投资1.5亿元的原子能科学研究院产业园区项目通过移动云视讯会议系统，参加了烟台市重点招商项目网上集中签约；总投资20亿元的中核恒辉装备产业园项目参加了烟台市重点招商项目集中开工；总投资2.29亿美元的君悦大酒店项目参加了山东省重点外资项目视频签约仪式，确保了疫情防控工作力度不减，“双招双引”工作节奏不停。此外，莱山区还利用在线签约、不见面审批等方式，推动原子能研究院、海尔生态品牌区域总部、银丰国际生命健康产业园等一批体量规模大、科技含量高、辐射带动强的优质大项目接连落地。上半年，招引“三类500强”项目6个、投资10亿元以上项目10个，实际使用外资1.05亿美元，总量居各县市区首位。
招商引资成绩斐然，背后是莱山区营商环境的持续优化。今年以来，莱山区全力优化营商环境，将特色园区作为扩大对外开放的主战场，建设“中意产业园”“中挪产业园”等国别园区，成功招引了玛爱乐精密金属等6家欧洲企业落户园区，全区具有一定规模的欧洲企业达到29家，数量占烟台市的1/4。此外，莱山区坚持以优化政务服务为切入点，依托网上政务平台、微信公众号等载体，大力推行“网上办”“移动办”“预约办”，推动各类审批业务上“云”，实现审批业务办理全流程“不见面”。截至目前，莱山区已为105个工程项目完成了各类审批手续159项。
“四新”经济活力迸发 重点培育六大城市经济新业态
6月18日，烟台市第二届“市长杯”工业设计大赛落下帷幕，莱山区企业烟台持久钟表有限公司、烟台杰瑞石油装备技术有限公司的参赛作品获得金奖，占金奖总数的40%，列烟台市各县市区第一。不仅在工业设计大赛上摘金夺银，莱山区主要工业经济指标也逆势稳增，今年1至5月份，全区规模以上工业企业的工业增加值同比增长16.9%，居烟台市首位。
在新冠肺炎疫情的不利影响下，工业经济如何实现逆势增长的？莱山区突出抓好工业经济运行监测、企业帮扶、双招双引、金融服务等工作，有效增加规模以上工业增量，逐步破解影响工业经济健康发展的制约因素，确保工业经济健康平稳发展。据介绍，莱山区每年筛选确定30多家科技含量高、发展潜力大、质量效益好的企业进行重点扶持，实行“一户企业、一名区级领导、一个工作部门、一条龙服务”定向包保机制，统筹各级政策资金集中倾斜，扶持企业膨胀壮大，2019年营商环境测评获得烟台市第一。目前，全区营业收入过亿元企业、纳税过千万元企业、纳税过亿元企业连年增加，杰瑞集团、中宠食品、顿汉布什等一批企业在区内接二连三新上项目，境内外上市企业总数达到8家，占烟台市的1/6。
与此同时，莱山区突出抓好科技创新驱动，引导企业加快科技创新和科研成果转化，持续培育壮大一批拥有核心技术、发展潜力大的高新技术企业；加大技术改造投入力度，争创国家级、省级单项冠军、“专精特新”和隐形冠军企业，激发发展新活力；充分发挥区内国家级烟台核电研发中心、国家知识产权保护中心等创新平台以及驻区高校资源优势，为企业发展搭建高层次创新载体，力争到今年年底，通过对外技术交流与合作，推动10个以上科技成果在区内转让和实施；累计培育“专精特新”企业60家以上，省级以上单项冠军企业（产品）5家（个）以上。
在不断壮大现有主导产业的同时，莱山区坚持新发展理念，立足辖区高校密集、楼宇聚集、城市功能日臻完善等优势，围绕加快壮大城市经济新动能，研究出台《大力培育城市新经济发展指导意见》，以发展新业态、布局新空间、推进新工程为切入点，重点培育工业设计、智能制造、新兴电商、视频经济、现代文旅、夜间经济等六大新业态，按照“以小切口带动大突破”的思路，着力打造烟台总部经济基地、高铁新区科创商务区、捷瑞数字智能制造发展高地、迎春大街短视频直播和新兴电商经济基地、黄金海岸文旅集群等五大功能组团，今年上半年，全区网红经济、智慧物流、数字经济、线上新零售等业态企业营业收入增幅达到20%。其中，位于烟台总部经济基地的工业设计暨科创服务产业区总投资45亿元，建筑面积42万平方米，涵盖工业设计创新中心、产业金融服务中心、公共服务暨5G+互联网产业基地、中小企业创新中心、中日韩创新创业谷等5大板块、9栋楼宇，全部建成后将集聚创新企业300家以上，引进高技术人才5000名以上，产业规模超过100亿元，成为莱山发展新的经济增长点、高质量发展引爆点。
城市功能显著提升 先后打通34条“断头路”“丁字路”
近日，记者在澳柯玛大街拓宽改造工程施工现场看到，数十名工人正迎着烈日，热火朝天地施工。据介绍，为改善市民出行环境、缓解交通压力、提升基础设施建设水平，莱山区自今年3月启动了澳柯玛大街拓宽改造工程，对澳柯玛大街轸大路至明达西路段1.4公里的道路进行拓宽改造，由双向四车道道路拓宽至双向八车道，并同步改善道路、排水、路灯、园林绿化、交通设施等工程。“近年来，我们加快完善城区基础设施，按照适度超前的原则，累计投入资金24亿元，实施了43条道路建设，打通了34条‘断头路’‘丁字路’，新增通车里程40余公里，形成中心城区‘八横六纵’主干路网框架。”莱山区相关负责人介绍，今年将投入资金3.1亿元，再实施13条道路建设，年内新增通车里程10公里以上。
作为烟台市中心城区“核心区”，莱山区以城市精细化管理为抓手，全面提升城市服务功能，加快打造烟台现代化国际滨海城市形象展示区。坚持由一般性城市建设向最靓丽、最宜居城市建设转变，实施迎春大街综合提升改造工程，将双向6车道拓宽至双向10车道，建设智慧公交站亭16座、花型景观路灯132套。坚持由平面式绿化向立体式、景观式绿化转变，今年又投资1.2亿元大力实施城市绿化提升工程，积极推进森林生态廊道建设，着力营造“春看花、夏看叶、秋看果、冬看枝”的绿化效果，城区绿化覆盖率提升至45%，努力打造烟台市的美丽城市客厅。
随着城区道路更加通畅、城市环境日益提升，莱山区发力现代化高端服务业，着力提升城市配套服务功能。近年来，莱山区推动华润万象汇、祥隆?上市里、永旺购物中心、新世界百货、保利MALL等一批商业综合体实现联动发展，共同构成运营面积超过150万平方米的烟台大学商圈，与拥有宝龙购物广场、振华购物中心、银座商城等商业综合体的迎春大街商圈南北呼应、成片崛起，共同构成业态丰富、功能完备、品质高端的中心城区综合型商圈，年集群销售额可达100亿元以上。其中，作为世界500强、央企华润集团在烟台市投资的首个项目，华润万象汇将打造烟台市规模最大、业态最全、高度最高的商业综合体；祥隆?上市里商圈包含9条特色商业街，是烟台市首个全生态开放式大型购物公园，也是全省首批步行街改造提升试点街区，成为提升莱山城市服务功能的重要支撑。
立足于建设宜业宜居宜游城市的“初心”，文旅产业成为莱山区城市功能完善提升不可或缺的组成部分。近年来，莱山区立足滨海、都市、山地三种资源，构建滨海度假、城市旅游、山地休闲三大旅游板块，加快推进美国凯悦在山东省首家超五星级君悦大酒店、依托烟台植物园打造的复星大型文旅综合体、全国首个智能化生态海洋牧场综合体耕海一号、渔人码头二期及游艇港湾等项目建设，大力发展海滨度假、海上体验、岸线休闲、海上赛事等业态，推出渔人码头、清泉海洋牧场、烟大海水浴场、胶东文化广场、烟台植物园、瀑拉谷休闲产业集群精品旅游路线，加速形成“一城挑山海”的文化旅游发展大格局。
YMG全媒体记者 徐睿 通讯员 康圣洋 刘振兴
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