一元公交、社区食堂、城市慢道、老旧小区改造…… 民生画卷笔笔精彩
1块钱，市区公交随便坐，坐一次心里美一次。
8块钱，家门口吃上营养健康的放心饭，方便千家万户。
一处处花草相伴的城市慢道，放缓人们的生活节奏，让忙乱的心得到片刻憩息。
一处处老旧小区旧貌换新颜，提升港城市民生活品质的同时，让人深爱着这座蝶变中的城市。
一元公交、社区食堂、城市慢道、老旧小区改造……惠民实事，件件直击民心，绘就港城精彩民生画卷。对以人民为中心发展理念的笃实践行，让这座城市充满温情，抚慰你我，也招引着远方的朋友。
一元公交，坐一次心里美一次
“‘一元公交’实行将近一年半了，我一天来回省4块钱，不知不觉已经省了一千多块钱了，每次坐上公交车心里就小开心一下。”昨天傍晚，在北马路汽车站公交站点等62路车的孙晓琳告诉记者，“既省钱又方便，对我们老百姓来说，这是政府实实在在的为民谋福。”她家住牟平区，每个工作日乘坐公交车到芝罘区上班，以前一天来回乘车要花6块钱，现在就花2块钱。
如今市区所有公交车，包括开发区的21路、22路、23路，牟平区的61路、62路等跨区线路在内，全都是一元一票。原来分段计费时票价最高达到4元，现在只要1元，往返一趟最多能省6元。
“一元公交”不仅给乘车市民带来了实惠，也减轻了公交车司机的工作量，也避免了不必要的麻烦。这一点，17路公交驾驶员王保民深有体会。“以前分段计费的时候，上来一个市民就得问下他们去哪，每天要问上千遍，麻烦不说，有时候乘客不理解还会产生矛盾，影响开车心情不说，还有可能影响驾驶安全。”他说，“现在好了，统统一块钱，驾乘双方两相欢喜，工作氛围比以前和谐多了。”
过去市区公交线路实行阶梯制票价，即分段计费。烟台市各级人大代表、政协委员提案建议以及市民普遍反映，分段阶梯票价模式不仅票制繁琐，影响乘客上车通行速度，并且乘客常因票价问题与驾驶员发生冲突，影响乘车体验。
去年，烟台市回应群众呼声，决定自2019年1月1日起，六区164条常规公交线路正式实行一元一票制，市区公交全面进入“一元时代”。据悉，烟台市是继珠海之后，全国第二个在主城区全线覆盖推行公交“一元制”的城市。“虽然对老百姓来说只是两三块钱的小事，但对政府来说总数并不是个‘小账单’，一元票制惠民政策加大了政府财政负担，这背后是烟台市优先发展城市公交和共享发展成果的决心。”烟台公交集团相关负责人表示，2019年以来，公交服务有责投诉同比下降了40%，市民满意度显著提升。据统计，2019年市区公交客运量达3.14亿人次，较去年同比增长4%，仅“一元公交”这一项，政府让利市民公交出行成本5000多万元。
“一元公交”是当前烟台市优先发展城市公交举措的一个缩影。烟台市委、市政府以创建“公交都市”为抓手，推进公交基础设施建设，优化市区公交线网，就是为了提升公交分担率，缓解改善道路交通拥堵，更好地满足广大市民出行需求。“一元公交”，背后是一颗为民谋福祉的赤诚之心。
社区食堂，开到百姓心坎上
5月底，烟台市再添一处“市民社区食堂”。位于芝罘区前进路1号的顺河社区“市民社区食堂”，营业面积400平方米，80个餐位，给周边3000多户居民带来家门口的便利。
这几天，家住东方巴黎小区的宋女士中午和晚上都在这里吃。“一荤两素一汤一主食，只要8块钱，开业头三天搞活动，本社区满70岁以上居民只收半价，才4块钱。”宋女士告诉记者，“社区食堂大大方便了老年人，花不了几个钱就能吃上营养、健康的放心饭，省了自己买菜做饭的功夫，子女也不用跟着操心。”据了解，该食堂还对社区内失能半失能老年人开展每天免费送餐一次的服务。
社区食堂是烟台市委、市政府实施的一项惠民工程，面向社区居民，主要服务老年人。去年1月16日，市十七届人民代表大会第三次会议审议通过的《政府工作报告》提出：完善城市社区服务功能，推进社区养老服务中心建设，大力举办社区食堂，更加便捷地服务广大市民。为兑现这一民生承诺，市政府办公室牵头在芝罘区、莱山区开展试点工作，工作人员先后赴北京、青岛、德州开展考察，对接市内部分餐饮企业，起草了《烟台市市民社区食堂建设试点方案》。方案有了，接着就是快马加鞭推进，四月份筹备，五月份建设，六月初两个试点社区食堂建成营业。往往越是小事，越是琐碎，抓起来耗时费力还不起眼，但实实在在地关系着群众的获得感。自去年6月烟台市第一家社区食堂营业至2019年底，烟台市已建设社区食堂55处，日均服务3700余人次。社区食堂自建设运营以来，已初步形成了市场运作、政府补助、服务老人、辐射社区的社区食堂“烟台模式”。
今年，10个社区食堂建设任务已列入100件民生事项中，将按照规模化、连锁化、标准化要求选址建设，一般应在500平方米以上。2020年，芝罘、福山、莱山、牟平、开发区、高新区等六区各选址2-3处社区食堂，最后由市民社区食堂建设工作指导小组统筹确定10个食堂选址和经营者。
日前，烟台市又出台《关于加强市民社区食堂建设的意见》，全力将市民“家门口”的食堂打造成有温度的烟台民生品牌。《意见》提出要丰富社区食堂功能，将社区食堂优惠服务范围由服务老人向服务儿童延伸，在推出老年人优惠营养套餐的基础上，进一步推出儿童优惠营养套餐，发挥“小饭桌”功能，解决学生用餐问题。根据《意见》，烟台市将建社区食堂加工配送中心，与市内知名粮油、食品、调味品品牌企业等进行统一议价采购，全面实施“互联网+明厨亮灶”工程，全链条防范食品安全问题。同时还要建立激励和退出机制，市级财政建立社区食堂奖励资金，根据星级评定结果对优秀社区食堂给予一定奖励；对排名靠后的社区食堂实行“先进帮后进”结对帮扶，加快提升服务品质；对长年排名靠后、服务群众功能不突出或群众投诉较多的社区食堂，经评估后予以更换食堂经营者或者摘牌。
城市慢道，放慢快节奏生活
彩钢板不见了，围起来的建筑垃圾也不见了，取而代之的是一处绿意盎然的小游园。芝罘区北河街与胜利路之间的南大街南侧路段模样大变，给附近居民带来不小的惊喜。翠绿的草地上，一条天蓝色塑胶小路蜿蜒其中，一座古朴的小凉亭里孩童在嬉戏玩耍。
“每天早晨我都先在这里溜达两圈再上班，踢踢腿、踮踮脚，活动一下腰身，感觉浑身舒畅。”附近一家服装店店员李大姐告诉记者，眼前这片小风景调剂了她工作的状态。
在烟台大剧院工作的魏先生，近来几乎每天下班后都走一站路到这里走一走，再坐车回家。“上一天班基本都是坐在办公室处理各种繁杂事务，常常心里装着满满的事，整个人放松不下来。”魏先生告诉记者，他把这处游园当成了负能量“收集站”，回家前习惯性在这里“保养”下身心。
城市慢道，让港城市民初尝慢生活惬意。为切实提高行人和自行车骑行者等慢行者的出行安全，完善城市道路服务功能，烟台市从2018年开始借鉴张家口等全国试点城市的先行经验，在南大街、海港路实施了慢行系统改造工程，打好了烟台绿色慢行交通系统改造升级的首战。
2019年，市区共打造绿化景观道路33条，栽植苗木31万株，改造小公园、小绿地、小街景59处，建设慢行系统31公里、绿道16.3公里。观海路成为市区第一条“绿化管理示范路”，南大街升级成“商业中心景观绿带”，滨海路上一条集生态防护、亲海观光、休闲健身功能为一体滨海观光绿带成型，连接各区的主动脉港城东大街则升级为“城市生态连接廊道”。“城市绿道，不只是种草植树，更是用理念铺路。”市城管局相关负责人介绍，烟台市的绿色发展不再是一味追求植被数量，还讲求科学性、合理性，更加注重民众的实际需求，改造前广泛征求群众意见。一条条穿梭在城市间的绿道就如城市慢行的“毛细血管”，让城市充满生机与活力。
城市因绿道而美丽，市民因绿道而幸福。烟台市将每年拿出10条道路进行标准化示范段改造，将不同等级道路的慢行步行道、自行车道形成完整网络，不断扩大慢行系统覆盖面，在增加地区景观的序列性的同时，逐步解决快慢交通冲突、慢行主体行路难问题，打造安全、通畅、舒适、宜人的出行系统，形成快慢相宜、刚柔并济的宜居城市交通体系。
老旧小区“蝶变”，提升生活品质
老旧小区整治改造也是烟台重点民生事项。一处处老旧小区“蝶变”换新颜，一点点提升着城市居民的生活品质。
眼下，芝罘区卧龙小区正在经历这种“蝶变”。“刚住进小区时，还是比较舒适、便利的，随着时间一年年过去，小区里基础设施老化严重、环境差等问题日益凸显。”该小区居民孙女士告诉记者，小区里道路坑洼不平，自来水管道老化经常漏水，供热管道老化造成冬天家中温度不高，下水道有时还发生污水外溢的情况……这些糟心的经历影响着小区居民的居住体验。
而今，包括卧龙小区在内的13个小区纳入2020年芝罘区老旧小区改造计划，重点解决地下管网破损老化等问题。卧龙小区作为试点小区，已经完成地下改造施工方案并公示，自来水和供暖改造正式进场施工，其他改造工程也将全面开工。今年，在财政紧张的情况下，芝罘区仍然优先保障这项民生工程实施，并且相比往年大大提高了改造标准。从地下到地上进行全面的立体化改造，改造内容涉及基础设施修复、配套设施完善、公共服务优化三大类，重点解决地下管网破损老化、空中线缆“蜘蛛网”等问题，尤其是针对群众反映较为强烈的排水管堵塞、污水外溢问题，将对改造的老旧小区污水管道全部更换，从根本上彻底解决这一问题。
芝罘区全面推进老旧小区改造的场景是烟台市提升城市颜值的一个缩影。今年4月烟台市召开烟台市老旧小区改造工作动员视频会议，印发执行《烟台市老旧小区改造工作实施方案》《烟台市老旧小区改造技术导则》(征求意见稿)等。按照计划，烟台市今年改造老旧小区203个、10万户、867万平方米，任务量占全省五分之一。要求老旧小区改造4月底前全部开工，年底前全部完工。到2024年末，全部完成2005年12月31日前建成的老旧小区改造，约有50万户。目前，市政府已经成立由市长任组长，分管副市长任副组长，各县市区政府、15个市直部门、专业运营单位主要负责人为成员的领导小组，承担改造任务的12个县市区参照市级架构成立了领导小组、制定了具体实施方案。
一个个老旧小区改造工程彻底改变着小区的“脏、乱、差”，还给千家万户一个更加干净、温馨的家园，也升腾起每个人对美好生活的向往。
YMG全媒体记者 任雪娜
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