烟台“朋友圈”越来越大
YMG全媒体记者 刘洁
开放型经济水平与质量不断提高，初步形成全方位、宽领域、多层次的开放格局——
日前，国际招商产业园“靴子”落定，烟台开启了瞄准世界500强及行业领军企业、引擎性项目，聚力打造世界一流、国内领先、特色彰显的优势产业集群集聚高地的高水平开放新征程。眼下，已有大唐5G应用产业园项目、生物医药加速器项目、全血样游离DNA保存管项目、韩一医疗器械产业园项目等多个体量大、质量高的大项目签约入驻国际招商产业园。
去年，自贸区烟台片区获批，烟台成功站上“改革开放新高地”，阔步迈向自贸时代。截至目前，自贸区烟台片区新增注册企业达3415户，新增外资企业64户，新设外贸企业694户，推出了企业开办“集成式”、中日韩跨国审批、“拿地即开工”、“自我声明制”等一系列制度创新……
站在今天，回望烟台的发展，一个不争的事实是：开放，成就了烟台的昨天，左右着烟台的今天，决定着烟台的明天。
历史的车轮滚滚向前，“开放”早已成为根植在烟台骨子里的基因。1861年8月22日，烟台开埠打开了开放的大门，开始在经济、社会、文化与地理等方面，吸收新元素。1984年，烟台成为全国14个首批沿海开放城市之一，标志着驶入开放发展的快车道。在2001年加入WTO和2003年将促进外经贸作为经济发展的亮点之后，烟台开放型经济水平与质量不断提高，涌现出一批开放园区、高地，初步形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
可以说，伴着改革开放的“东风”，烟台从一个默默无闻的小渔村正走向现代化国际滨海城市，奇迹般地伫立于黄渤海之滨。
岁月更替，开放的精神不变。眼下，随着国际招商产业园、中韩（烟台）产业园的加速推进和山东自由贸易试验区烟台片区的建设，烟台开放的大门正越开越大，道路也越走越宽。
站上对外开放最前沿
4月30日上午，艾佳莱医疗器械有限公司负责人在烟台开发区拿到了刚打印出来的营业执照，这是中国（山东）自贸区烟台片区获批以来落户的首个外资医疗器械项目。项目总投资2000万美元，致力于俄罗斯高端医疗器械产品在中国的推广，建成后将成为集研发、销售于一体的介入心脏病学产品产业基地。
不只是俄罗斯项目。眼下的开发区早已成为一片投资的热土，累计已有45个国家和地区企业来投资，外商投资企业有1500多家，世界500强项目达到88个。
从一片荒芜的后沙旺到现如今的投资热土、发展高地，烟台经济技术开发区蝶变的最大动力就是“开放”。
如果要透过一个窗口管窥烟台对外开放的成果，这个窗口应该是烟台经济技术开发区，它的发展就是烟台的改革开放的见证。
1984年5月4日，烟台被列为全国首批14个沿海开放城市之一。从此，烟台站到了对外开放的最前沿。同年10月，经国务院批准国家级烟台经济技术开发区成立。
时间见证着巨变。此后，烟台的开放步伐迈得扎实又稳健：1984年第一家中外合资企业烟台香港彩色摄影有限公司落户；1985年烟台经济技术开发区奠基开工，当年就引进全国首批经济技术开发区第一家合资企业烟台亚东标准件有限公司；1987年山东第一个世界500强项目汉高乐泰落户……这些“第一”成为烟台开放发展的“星星之火”，并逐渐发展成为“燎原之势”。
伴随着开放力度的加深，一个个开放园区与阵地也拔地而起——截至目前，烟台市国家和省级园区已达到14个。烟台市省级以上经济园区以不到烟台市一成的土地面积，创造了五成以上的地方财政收入、六成以上的GDP、七成以上的工业收入和八成的外资外贸，成为烟台市经济发展中活力最足、发展最快、结构最优、质量最好的板块。
令人惊叹的开放实践，还在上演——
2017年12月15日，国务院批复设立中韩（烟台）产业园。产业园立足烟台对韩全方位合作优势，面向全省、服务全国、辐射东北亚，致力于打造成为中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区，中韩地方经济合作和高端产业合作新高地。2019年8月26日，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》，烟台成为山东自贸区三大片区之一。聚焦建设中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区，烟台将先行先试，全力打造新时代改革开放新高地。
开放的每一次历史进程，都给城市带来了新的变化。尤其在二十世纪八十年代之后，烟台开放的力度越来越大。打开开放大门，烟台正以更加从容的节奏阔步向前，以更加开放的胸怀拥抱世界。
双招双引赋能高质量发展
面对新一轮开放发展大潮，如何应对新竞争、抢抓新机遇？
“我们要想不掉队、不落伍、走在前列，就必须时刻保持强烈的忧患意识和对标意识，把‘双招双引’摆在经济社会发展的首要位置，当作经济工作的‘牛鼻子’，牢牢抓在手上，以‘双招双引’工作的更大成效，为今后的长远发展、可持续发展打下厚实根基、奠定坚实基础。” 谈及“双招双引”，市委书记张术平如是说。
诚哉斯言。招商引资，决定着一个区域的发展质量，更决定着一个地方的开放程度。深谙招商引资重要性的烟台，始终牢牢将这一工作抓在手上、扛在肩上。
烟台市一季度招商引资的亮眼数据就是最好的证明：1-3月，烟台市合同利用市外产业资金1652.3亿元、同比增长55.2%；实际到位市外产业资金189.1亿元、同比增长22.4%；引进总投资10亿元以上项目61个、同比增长52.5%；引进三类500强项目30个、同比增长150%，其中世界500强项目8个、中国500强项目14个、民营500强项目8个。
从这一组数据中，不难看出，烟台市对外开放的深度与广度。
亮眼成绩背后，更是烟台市坚持“走在前列，干在实处”，千方百计抓招引的不懈努力。
市委、市政府将“双招双引”工作提升到新的战略高度，把招商引资与招才引智一体研究、一体推进、一体考核。成立了由市委、市政府主要领导任组长的市“双招双引”工作领导小组，印发了《烟台市“双招双引”考核实施细则》，明确任务目标，卡实工作责任，构建起烟台市上下共同参与的“双招双引”工作体系，形成了烟台市“大招商”工作格局。
战略既定，举措给力。烟台市在全省范围内率先出台《关于进一步加强“双招双引”工作的意见》，明确把招商引资、招才引智作为经济发展的总抓手，紧紧抓住国家“一带一路”建设和扩大产业、市场开放新机遇，以山东新旧动能转换综合试验区建设为契机，以招大引强选优为重点，以优化营商环境为基础，以完善体制机制为保障，努力形成内外统筹、全方位开放新格局。印发《烟台市“双招双引”工作领导小组办公室工作职责》《关于加快构建烟台市“双招双引”工作体系的通知》等文件，在烟台市范围内营造了抓招商引资、抓招才引智的浓厚氛围。
推动招商体制改革，烟台市按照“专门机构、专业队伍、力量集中、上下统一、权力下放”的原则，完成了市县两级内外资招商工作职能的整合，各级政府普遍强化了招商队伍建设。市级层面，创新构建起以投资促进中心1个专业招商统筹单位、8个新兴产业招商办公室、3个境内招商代表处、3个境外经济合作中心和若干海外招商顾问组成的“1+8+3+3+X”工作体系，“专人、专门、专注、专业”开展招商引资工作。“1”就是充分发挥投资促进中心招商统筹作用；“8”就是围绕新一代信息技术、智能制造、新能源、新材料、生物技术与大健康、海洋经济、航空航天、数字创意八大战略性新兴产业，建立8个新兴产业招商专班；第一个“3”就是设立北京、上海、深圳3个境内招商代表处；第二个“3”是设立日本、韩国、香港3个境外经济合作中心；“X”就是聘任若干海外招商顾问，首批已经聘请10位跨国公司高层成为烟台市新兴产业国际咨询委员。
理顺体制机制，烟台市“双招双引”工作步入快车道，一大批支撑型、引领型的新项目、大项目、好项目，一大批技能人才、高端人才、前沿人才纷纷落户。仅今年，烟台市就创新推进“云签约”新模式，先后在烟台市重点项目网上集中签约仪式、全省重点外商投资项目集中签约仪式、烟台国际招商产业园首批入驻项目签约仪式上，集中签约一汽宝雅新能源汽车、大唐5G应用产业园等46个招商项目，总投资955.1亿元。截至目前，已有103家世界五百强企业在烟投资了289个项目，累计实际使用外资392亿美元。2019年，烟台市实现外贸进出口总额415亿美元，占中国的1/100。
深度融入“一带一路”倡议
开放，让烟台因世界而跃升，也让世界因烟台而精彩。
塞尔维亚时间2019年3月30日，在塞尔维亚总统武契奇的见证下，玲珑轮胎欧洲工厂在塞尔维亚兹雷尼亚宁市举行项目开工仪式。这是中国轮胎首个欧洲工厂项目，也标志着玲珑全球化产业布局取得战略性突破。
与玲珑轮胎一样，烟台市企业深度融入“一带一路”倡议，纷纷在沿线国家布局落子。
——万华集团以国外收购企业来实现全球产业布局，带动整个化工行业产能输出，开启发展新模式。烟台万华化学集团跨国收购匈牙利宝思德化学公司，是迄今为止我国在中东欧最大的投资项目。目前，已经有多家中国企业入驻合作区，同时还吸引了来自美法德等十几个国家的企业入驻，万华集团正努力把万华宝思德经贸合作区建设成为中国企业融入欧洲产业分工体系、引导国内企业步入中东欧的重要基地。
——烟台港集团依托“一带一路”倡议，打造一条全产业链，不仅实现跨越示发展，更为中国铝业夺回了铝矾土市场话语权。在几内亚建设运营博凯内港，成为第一个走出国门建港口的中国企业。同时，在印尼协助宏发韦立氧化铝公司建设驳船码头和提升作业效率，进一步畅通印尼至中国的铝矾土海上物流通道；与马来西亚关丹港签订友好港际关系备忘录，将港口物流体系延伸服务于马来西亚的铝矾土开采产业。随后，联合山东魏桥创业集团、新加坡韦立国际集团等在几内亚成立“赢联盟”，共同建设一条从几内亚到中国的全产业物流链条。
——烟建集团在18个国家设立海外公司和办事机构，抢抓“一带一路”机遇，实现多元发展，开创了全新领域。在澳大利亚布里斯班市开发了“TheMidtown”房地产项目，为开拓国际房地产市场积累了宝贵经验。在马来西亚开发了LPR项目，在秘鲁开发了610大厦项目和1011大厦项目，逐步形成了本土化的销售体系和市场应对机制，一举打造了被当地各界认可的“中国品牌”。先后与柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚、斯里兰卡等国家开展进出口业务，逐步将烟台建团打造成以国际工程承包、国际房地产、国际贸易为主的产业格局，实现了由海外业务“参与者”到“领跑者”的跨越式发展。
另外，冰轮集团在东南亚、南亚、中东等设立海外办事处23个，给当地带来了极为可观的税收。东方电子总承包的赤道几内亚项目成功完成全部输配电线路、变电站启动运营，结束了赤道几内亚没有国家电网的历史。南山集团在印尼投资7.9亿美元建设的年产100万吨印尼氧化铝生产线的码头配套设施项目进展。
统计数据显示，目前，烟台市与“一带一路”沿线国家均有贸易往来，累计对“一带一路”沿线国家投资项目150多个。
不只是一带一路沿线。烟台市“走出去”稳步发展，对外投资成效明显。自1985年成立第一家海外投资企业以来，烟台市累计对外投资主体达350多家，对外投资项目560多个。
站在历史的肩膀上，烟台这座沉淀着开放基因的滨海城市，正以前所未有的勇气与决心投身到新一轮的开放发展大潮中，劈波斩浪，奋楫争先，在更大范围走向世界、在更高层次融入世界。
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