烟台市下发全省首个“红心物业建设规范”

物业服务关系千家万户，关乎百姓切身利益。

近日，烟台市委市政府正式批准下发了《烟台市红心物业建设规范》（下称：物业规范），并将于7月10日正式实施。

这也是山东省首部针对物业服务行业出台的地方性建设和管理标准。

《物业规范》的目的是，在党组织体系内建立“五位一体”协同运行机制，发挥党的统领作用，从根源上解决业主维权难，破解城市基层管理“最后一公里”难题。

管理下移，填补小区管理缺位

在此之前，《物业规范》起草小组，通过大量调研将“规范”做得很细。

在本地“物业管理条例”出台之前，“规范”将是纲领性文件。为何说这是有效破解之法？党组织链条，是从市一级物业管理机构起步的。

去年，烟台市依托住建局等单位成立了物业行业党委，并向各县市延伸。

街道要成立的是“红心物业党建联盟”，并由街道办事处主任担任联盟书记，明确1个业务科室承担联盟日常工作。

社区成立“环境和物业管理委员会”（下称：环物委），并由环物委组织牵头，在小区设立党支部、业主委员会，以及后续的针对物业企业的管理工作。

至此，党组织链条建成。由于链条是物业行业管理部门，因此在这个链条内解决问题，比其他任一渠道更高效也更便捷。

以往物业公司既当“服务员”又当“管理员”的症结就此破解。

建立支部，发挥党建职能

行业管理链条建成后，这条组织链将如何运转？

简单的说法就是，街道的党建联盟和社区环物委，会在小区党员业主当中建立党支部。小区有业委会的，支部按一定党员比例进业委会；没有业委会的小区，先成立党支部，再推选成立业委会。

再由业委会投票决定小区要什么样的物业公司，现有物业公司该怎么改。

由于采取的是党支部成员“双向进入、交叉任职”方式，在物业公司和业主委员会当中发挥党组织的统领与监督作用。另一个好处是，由于党的组织链条一贯到底，相当于管理机构的职能下移，双方都有话语权，矛盾在组织内解决。

《物业规范》中，对链条中的每个环节，比如街道、社区拟定了多项奖惩考核。保障了链条的顺畅，以及对物业公司的行政压力。

对物业公司的压力体现在定期公布的“红黑榜”。榜单是由社区环物委、小区业委员打分构成。满意度达不到80%的物业公司列入“黑榜”，每年定期对外公布。对黑榜名单上的企业，也有相应的处罚措施。

示范带动，培育一批“红心物业”

据了解，随着近年来，烟台市物业服务业高速发展，目前烟台市有物业服务企业822家，从业人员6.8万余人，物业管理服务项目3100个，物业服务质量的高低，直接关系着460多万城市居民的幸福感和获得感。

为将《物业规范》精准落地，在规范实施后，烟台市将在上述物业服务企业中培育一批“红心物业”企业。

“主要目的是，通过一批综合实力强、群众满意度高和知名度高的物业服务企业，带动和促进行业综合实力提升。”市物业行业党委相关负责人表示。

对物业服务企业来说，《物业规范》要求必须要主动融入社区治理体系，把党的建设要求写入公司章程，提高服务质量，加强从业人员的培训培养，引进先进的管理服务经验，实行规范、科学、精准的管理，与业主沟通、与开发商沟通、与各职能部门沟通，才能更好、综合、立体地为业主服务。

按照市委组织部的考核要求，各县市区年内必须创建一批“红心物业”示范项目。

党建统领、示范带动、评定考核，是《物业规范》专项针对物业领域服务水准提升的三大利器。

组织链建起，管理链顺畅，烟台市物业服务领域将在相互制衡作用之下迅速成长。刘军 报道

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