烟台市全面实施基层中小学教师高级职称制度 中小学教师职称“直评直聘”
为深入贯彻落实省委省政府深化职称制度改革文件精神，努力解决基层中小学教师“引不来、留不住”问题，不断增强基层教师职业吸引力，按照上级部署和烟台市实际，去年以来，烟台市人社部门先后出台意见，就烟台市基层中小学教师高级职称制度和授权教育主管部门组织评审工作作出部署。
根据疫情防控形势要求， 6月初，市教育局、市人社局联合下发通知，就做好2019年度烟台市中小学教师（含基层中小学教师，下同）、中等职业学校教师职称评审作出安排，包括基层中小学教师在内的教育系统2019年度职称申报推荐工作正在全面进行，标志着基层中小学教师高级职称制度全面实施。
“定向评价、定向使用”
设专属基层中小学教师高级职称
明确基层中小学教师高级职称制度实施范围。根据省里规定，结合烟台实际，烟台市的实施范围界定为，基层中小学是指烟台市乡镇及以下公办中小学（含公办幼儿园）；基层中小学教师一般是指在基层中小学从事教学工作，在职在岗领取乡镇人员工作补贴的一线教师。各县市区可结合当地实际，进一步界定基层中小学高级教师职称制度的实施范围；同时各县市区要根据乡镇区划调整等情况，建立基层学校清单目录动态管理机制，并及时开展更新报备。
在烟台市基层中小学增设基层中小学教师高级职称，名称为基层中小学高级教师和基层中小学正高级教师。在基层中小学任教的教师，可根据自身条件自主选择参加中小学教师职称或基层中小学高级教师职称评审，但同年度不得同时申报两类职称，取得一类职称5年内不得申报另一类同级别的职称。取得中小学教师职称的，可申报高一级中小学教师职称或基层中小学教师职称；取得基层中小学教师职称的，只可申报高一级基层中小学教师职称。
实行“定向评价、定向使用”。基层中小学教师高级职称评审实行单独分组、单独评审，参加基层职称评审通过的，颁发相应基层职称证书。基层中小学教师职称实行评聘结合，仅限在基层中小学中聘用，与取得全省统一职称人员同等对待，离开基层无效。取得基层职称并在基层服务5年以上、考核合格且按要求完成继续教育的，经认定可换发全省统一的职称证书。
缓解中高级岗位不足
乡镇中小学教师职称“直评直聘”
对长期在烟台市乡镇中小学任教且申报当年仍在职在岗的乡镇中小学教师，实行职称直评直聘政策，即从事乡镇中小学教师满10年、20年、30年及以上，符合条件申报一级、高级、正高级教师职称的，可不受所在学校岗位结构比例限制，评审通过的按规定聘用。非乡镇中小学教师交流聘用到乡镇中小学教师岗位工作，经考核符合条件，可不受任职年限、职务级别和岗位结构比例限制，直接申报相应职称，取得资格后需在乡镇中小学工作5年，距离法定退休年龄不足5周年的不适用此项政策。
直评直聘政策能够较好化解基层学校中高级岗位数量不足矛盾，为基层中小学教师职业发展提供更多机会，但并不代表达到年限就可直接取得相应职称，仍需符合评价标准要求、具备相应的学历资历和业绩条件。评审过程中仍要坚持品德、能力和业绩导向，实行综合评价、好中选优，对明显达不到业绩条件的宁缺毋滥，引导和鼓励教师在基层岗位建功立业。
破除“唯论文”等倾向
对各层级教师职称开展授权评审
新出台的基层中小学教师高级职称评审标准条件，从基层教育和中小学教师实际出发，坚持立德树人，把教书育人作为评价的核心内容，突出教育教学业绩评价，注重基层一线教师的长期贡献，注重对教师考核结果的应用，引导教师在提高育人质量、教学水平、工作业绩上下功夫。允许所教专业与所学专业或教师资格证专业不一致的基层教师参加现任教学科的职称评审。对论文、科研成果等不作硬性要求。
为进一步推进烟台市中小学和中等职业学校教师职称改革，提升教师职称评审科学化、专业化水平，根据省、市部署要求，2019年度烟台市中小学和中专学校各层级教师职称评审全部授权给教育主管部门组织，其中中小学教师和中等职业学校教师高级职称等由市教育局负责、中小学教师中级职称由县市区教体局负责。实行授权评审后，各评委会办事机构要严格执行有关政策规定，完善评审程序和工作规则，落实公开公示制度要求，自觉接受社会各界监督。人社部门将发挥职称综合管理职能作用，统筹做好教师职称改革、政策制定和监督检查工作。
目前，烟台市中小学教师等系列职称申报推荐正在有序推进，评审工作将随后进行，此次评审是实施基层中小学教师高级职称制度和授权评审后首次组织。市县人社、教育部门将密切配合，精心谋划推进，为烟台市教师队伍建设和经济社会高质量发展作出贡献。
YMG全媒体记者 信召红
通讯员 臧益廷
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