培育10家交易过亿元跨境电商平台，打造10个跨境电商线下产业园 烟台跨境电商综试区这样建

去年12月，国务院发布《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2019〕137号)，烟台成功获批。

烟台跨境电子商务综合试验区怎么建？这次终于有了具体方案。

6月16日，山东省政府网站发布《中国（烟台）跨境电子商务综合试验区实施方案》，全面推进烟台综试区建设，推动跨境电商高质量发展，力争到2022年，烟台市跨境电商交易规模达到300亿元，年均增长30%以上，跨境电商综合服务平台备案企业超过1200家，引进培育10家跨境电商交易额过亿元的电商平台，在重点国家和地区培育10个公共海外仓，打造10个跨境电商线下产业园，跨境电商发展体制机制不断健全优化，探索出一批可供复制推广的经验做法。

搭平台

培育提升发展载体

发展跨境电商，平台是基础也是关键。根据方案，烟台市将打造“三个平台”，培育提升跨境电商发展载体。

打造跨境电商综合服务平台。依托中国（山东）国际贸易“单一窗口”平台，集成通关、监管、税务、外汇等基础服务，拓展仓储、物流、金融、保险、信用、营销等综合服务，对跨境电商大数据进行动态管理，为跨境电商发展提供有力支撑。

打造跨境电商产业集群发展平台。借力中国（山东）自由贸易试验区烟台片区、烟台保税港区等优势载体，突破发展烟台综试区。整合跨境电商零售进出境业务海关特殊监管区域、保税监管场所和监管作业场所，集中优质资源开展跨境电商零售进出口各模式业务，形成各有侧重、相互补充的发展格局。支持企业发展线上品牌，扩大对海外企业和对海外终端客户（B2B、B2C）特色产品的进出口。着力招引海内外跨境电商项目，推动破解跨境电商企业与服务平台间的对接瓶颈。后续新增跨境电商需求纳入发展规划，逐步形成集聚效应，实现跨境电商产业优势互补、错位发展和集约监管。

打造人才培养公共服务平台。充分利用烟台院校资源，建设跨境电商人才培训基地。大力“招才引智”，鼓励跨境电商人才到烟台创业发展、授课指导。建立健全培育孵化机制，为跨境电商创业提供场地、技术、资金、设备等支持服务。

拓路径

不断激发发展潜力

走上新路径，才能点燃跨境电商发展新引擎。根据方案，烟台市将拓展“三种路径”，不断激发跨境电商发展潜力。

拓展数字贸易赋能传统制造业路径。通过大数据技术整合海内外客户资源，大力发展“互联网+制造业”。借力知名跨境电商运营商构建“海外仓+营销网络”，探索“制造企业+跨境电商服务中心”的国际营销合作模式，构建国际供应链生态圈。

拓展特色商品进出口跨境交易路径。发挥烟台保税港区和海关监管作业场所作用，打造区域消费品集散中心。探索“冷链物流+跨境电商”运营模式，推动特色农产品跨境线上营销。采用“跨境电商+外贸+生产厂家+原料基地”的模式，推进电子汽配、家纺服装、化工材料等烟台优势产品出口。

拓展跨境电商开拓国际市场新路径。立足交通发展规划，优化加密海空运航线，增设欧亚班列，畅通跨境电商国际物流通道。依托冰鲜、水生动物等指定监管场地，提升相关国际仓储物流能力。支持企业在重点国家和地区新设或加盟海外仓，构建跨境电商海外营销网络。

建体系

为电商发展提供有力支撑

为跨境电商发展提供充足支撑，烟台市还将构建“六个体系”。

构建跨境电商信息共享体系。推动跨区域、跨行业、跨部门的信息交换共享，为企业提供“一次系统上备案、全流程专业化服务”，强化对跨境电商信息流、资金流、业务流的数据支撑。

构建跨境电商金融服务体系。在风险可控前提下，鼓励相关企业、机构开展金融创新，为跨境电商企业提供应收账款融资、仓单质押等供应链金融服务，提供出口信用保险和海外仓业务金融服务。

构建跨境电商智慧物流体系。优化整合口岸资源，推进跨境物流体系与供应链管理对接融合，支持物流企业依托物联网、人工智能和区块链等先进技术发展智慧物流，提升国际供应链物流综合竞争力，为跨境电商提供便捷高效的物流服务。

构建跨境电商信用体系。对烟台跨境电商生产企业检验监管前推后移，将跨境电商经营主体公共信息纳入烟台市统一公共信用信息管理系统，推进诚信评价工作，探索建立跨境电商产品溯源机制，强化对质量安全等方面的监管。

构建跨境电商风险防控体系。强化多部门联合防控风险职责，定期做好跨境电商风险分析与研判，为科学监管提供技术支撑和服务保障。发挥行业协会和电商平台等作用，加强行业自律，推进建立跨境电商业务纠纷处理机制。

构建跨境电商统计监测体系。依托山东电子口岸建立多方联动的跨境电商统计监测系统，提升对各类商品交易、物流通关、金融支付等数据的整合分析能力，并在相关管理部门间实现数据共享，为政府监管和企业经营提供充足决策依据。

YMG全媒体记者 刘洁

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