欲破解老旧小区治理“痛点”，全省首家“群众入股、共享福利”的新型物业公司成立 老小区自建物业，10位居民变股东
□制图：于海员□ 本报记者 从春龙
本报通讯员 张子良 慕文玉
“成立老百姓自己的物业，这两天社区环境卫生变化很大。”烟台市大海阳社区居民张均伟说，如今变化的不仅是社区环境，他自己也多了一个头衔。
5月7日上午，烟台市壹家物业管理服务有限公司（以下简称：壹家物业）在大海阳社区揭牌。这是一家完全由大海阳社区居民出资入股成立的物业公司，也是省内首家“群众入股、共享福利”的新型物业公司。
作为一种新兴事物，它能否破解老旧小区的基层治理难题？能否适应市场规律实现长远发展？记者日前带着一系列问题来到大海阳社区进行了采访。
物业由社区居民出资成立
“看，这就是我们的保洁员！”连续几天，每天早上五六点钟，张均伟就拍下保洁员的工作场景和打扫后干净的街巷，发到“幸福大海阳居民群”和“大海阳物业群”，每天都能收获一长串的点赞。
张均伟是大海阳社区的党员，也是一名网格长。壹家物业就是由包括张均伟在内的具有一定威信的10名社区网格长（8名党员，2名群众）共同出资注册成立，张均伟还被推选为法人代表兼总经理。
大海阳社区是个开放式的老旧小区，有152栋楼四个区片。以前，通过毓璜顶街道购买服务，由一家物业公司为社区安排了4名保洁员。除了简单的卫生清扫，基本谈不上“物业服务”。
5月7日的揭牌仪式上，毓璜顶街道重新与壹家物业签订了购买服务合同，壹家物业重新选聘了4名保洁员。李洪亮、陈秀英夫妇就是由原公司转聘到壹家物业的保洁员。到新公司后，两人工资由1400元涨到了1800元，公司还为他们购买了意外险，并配备了服装和清扫工具。同时，工作时间从以前的每天清扫4-5个小时增加到了全天正常工作时间上岗，一切都严格按照物业公司规程管理。
5月12日，社区党委举办了母亲节主题党日活动，壹家物业党支部还专门为3名女保洁员送上了鲜花。“从事保洁工作十多年了，这是我头回收到鲜花。社区拿我们当自己人看，我们也要把这里当自己家，把卫生打扫好。”陈秀英说。
每年三成利润用于社区公益
今年3月6日，省政府办公厅印发了《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，方案要求加强工程建设管理和物业管理，“建立分类施策的老旧小区物业管理模式，改造后的老旧小区实现物业管理全覆盖。”
“大海阳社区是个不折不扣的老旧小区。”大海阳社区党委书记、居委会主任冷晓燕告诉记者，这些年很多社区是有物业的，效果却不尽如人意。究其原因，还是社区对物业公司缺乏有效的监督和管理机制。“物业公司以营利为目的，社区想要为居民提供更好的生活环境，却无法对物业公司员工有效管理。遇到大规模的卫生清理，还是党员干部跟志愿者冲上前。”
像大海阳社区这样明明有物业，却“失灵”的状况，并不少见。物业和社区的紧张关系，说到底就是一种利益冲突。为了避免这种冲突，大海阳壹家物业的设立，在筹备之初就带有鲜明的公益属性，而弱化了公司的营利属性。它本身就是在社区党委的指导下设立的，还同步成立了物业公司党支部。按照公司章程，每年利润的30%要用于社区公益事业，如困难群众救助、公共设施维护等。
冷晓燕告诉记者，公司的股东、管理人员都是社区居民，物业公司和社区的目的是一致的，就是提升社区的人居环境。在这个共同目的下，业主跟物业是在同一条船上，原来剑拔弩张的紧张对立关系也没有了。
后续会稳妥增加其他服务
作为一家股份有限公司，要正常运营就绕不开营利这个话题。
毓璜顶街道与壹家物业签订了购买服务合同，这是公司当前阶段的唯一收入，可以保证基本的正常运转。
“现在提供的是基本服务，包括辖区内公共区域的卫生清扫，先让居民看到实实在在的变化。”冷晓燕说，等新物业得到居民认可之后，再根据群众的需求，在充分征求群众意见的基础上，稳妥地增加其他服务事项，如楼道卫生清扫、壹家生活社区厨坊的代送餐、安全维修等。最终，小区还要实行封闭化管理，配备门卫和保安等，逐步走向专业化，实现正规、完备的物业服务。
“只要社区卫生环境搞好了，我们设立公司的初衷就达到了。”壹家物业股东、党支部书记姜勇说，在实现这个目标之后，再考虑走出社区，承接更多的小区的物业服务。
据介绍，开始的一两年内微利运行，是社区和公司股东的一致预期。作为物业公司总经理，张均伟还没有开始拿工资，“我们几个股东商量，把月工资定在500元到1000元。”
而对于分红，大海阳社区有个先例可作参考：2019年9月，为了解决辖区孩子吃饭、看护和接送的问题，大海阳社区居民自愿入股成立了“壹家小饭堂”。40个股东，每人出资2000元，到当年12月底每人分红80元。虽然分红不多，但是通过这种组织发动群众出资，兴办社区型合作社的股份制形式，解决了社区几十个孩子的托管难题。
“不能只算经济账，能解决社区物业管理问题，是笔民生账。当然能走出大海阳，开拓更大的市场就更好了。”张均伟说。
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