目标化管理全域化推进 福山:党支部领办合作社助力乡村振兴

门楼镇周家岘村,社员们正忙着把笑开花的大枣饽饽端下蒸笼；回里镇西回里村,无土栽培西红柿订单应接不暇；张格庄镇西水夼村,特色民宿又迎来一批游客……冬季的烟台福山乡村,土地里蕴藏着希望。

2019年以来,烟台市福山区深入实施乡村振兴战略,围绕乡村振兴工作中存在的短板弱项,以推进党支部领办合作社建设为抓手,实行目标化管理、全域化推进,着力构建乡村振兴发展新格局。截至目前,全区214个村已经有109个村党支部领办了合作社。

“支农”到“强农”

一字之变,

不变的是为民谋福的初心

眼下已是寒冬,但在门楼镇南庄村的“魅力南庄”田园综合体里,村党支部书记彭利民正带着村“两委”成员,跟社员们一起探讨大棚樱桃产销计划。“春节前,力争第一批大棚樱桃就能上市,一定要在保质保量的基础上赶早抢先,让社员们过个好年!”

作为福山区第一个领办合作社的村党支部书记,彭利民有着自己的“生意经”,“南庄村底子薄,有些扶持政策治标不治本,最终是党支部领办合作社,把‘土娃娃’点成了‘金娃娃’,让村民变富了,村庄变强了。”

目前,村民入社率达100%,村集体占股达78%,累计投入1000余万元,流转土地300多亩,种植樱桃、苹果、桑葚等各类经济作物1万多棵,并完成2000平方米旅游服务中心内部装修及1.8万平方米基础装修工作,成功举办第十三届烟台大樱桃节,获评乡村振兴省级示范区,辐射带动周边26个村庄,构建产业发展新格局。

在培育南庄、东风等6个“党支部领办合作社”市级示范村的基础上,福山区按照班子稳、产业强、潜力大的标准,筛选确定20个区级示范村,采取“省外培训+省内培训”“精准培训+常规培训”相结合的方式,进行集中培育打造。同时,通过整合打造片区合作社、谋划创建乡镇联合社等方式,总结提升狮子山、斗余、库区等农村党建示范区工作经验,以7个镇街30个工作片区为单位,建立党建引领乡村振兴示范片区,整合全区村级大樱桃合作社,从而实现抱团发展、一体提升,把党支部领办合作社做大做强。

“一个党支部领办的合作社就是一个乡村振兴的战斗堡垒,真正能为群众拔穷根、解难题。”福山区工作人员介绍说。

“产业”到“事业”

一字之改

不改的是富农强村的使命

福山区以顶层设计为抓手,充分放大全区特色农业、乡村旅游和现代物流等产业优势,按照宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜工则工的原则,探索党支部领办合作社发展路子。

走进烟台市福山区回里镇顺泰植保有限公司,社员们正忙碌着把一筐筐烟薯25号搬运到仓库中。回里镇立足本身优势,以特色农业为基础,依托胶东知名的农业综合服务商——顺泰植保有限公司,引导东回里等村成立以农产品生产经营为主的种植专业联合社,目前已经完成注册审批流程。流转土地200余亩发展大樱桃、蓝莓、烟薯、蔬菜等特色种植业。同时在产品生产、加工、销售等纵向产业链上与企业合作,探索建立高附加值、高收益的产销一体化合作社。

“入社以后,俺们家这四个大棚收入提高不少,社里管技术、管营销,一年保守收入能有七万元。”谈起家里的火龙果观光大棚,张格庄镇文家村的王菊香大姐笑开了花。与回里镇一山之隔的门楼镇和张格庄镇“靠水吃水”,以旅游资源为支撑,发展特色旅游合作社。通过“三乡福地”、门楼水库等丰富的旅游资源,动员库区35个村,探索以土地、房屋、劳动力为基础,与专业旅游团队合作开发采摘游、民俗游、民宿等“微旅游”路线,发展旅游服务专业合作社,村集体平均增收13万元。

高疃镇则借助现代先进物流产业,提高合作社发展效益,依托家家悦物流集团在华北投资兴建的第二大物流基地,动员周边村居大力发展以统购包销方式为主的果蔬专业合作社,为烟威地区家家悦超市配送农产品,年配送量可达30万吨。

“试点”到“全区”

由点及面

推动乡村振兴走向深入

为了让党支部领办合作社从“试点”延伸到“全区”,从“盆景”发展为“风景”,福山区突出组织、资金、人才、管理四个重点,着力构建点状布局、协同发展、全面强盛的党支部领办合作社格局。

“组织保障就是定心丸,让大家敢放开手脚、安下心来办合作社。”回里镇胡家夼村党支部书记胡辉说。为强化组织保障,福山区先后两次召开全区三级干部“千人大会”,三次召集各镇街党工委书记座谈研究党支部领办合作社工作,与全区部分村居书记深入座谈、集中问诊、精准把脉,以最强的抓落实力度,抓好党支部领办合作社工作。

如何让资金和人才向乡村流动,是乡村振兴的关键点,更决定着党支部领办合作社的命运。福山区强化资金扶持,设立1200万元乡村振兴资金,用于专项扶持村党支部领办合作社。建立多部门帮扶机制,引导整合上级更多政策资金、社会资金助推合作社发展,为合作社发展提供“源头活水”。

在人才支撑上,福山区着力锻造两支队伍:一支是有思路、有头脑、善作为的党组织书记队伍；一支是有技术、有想法、有能力的技术能人队伍。打破“一年培训一次、一次培训管一年”的常规做法,采取“常规培训+精准培训”的方式,增强村“两委”班子的战斗力,提高技术能人队伍素质,锻造乡村振兴的“钢筋铁骨”。

目前,福山区已成立党支部领办合作社工作领导小组,组建工作专班,搭建审批办理“绿色通道”,提供业务咨询、政策指导“一站式”服务,集中抓好合作社注册、股份比例、效益研判等工作。制定党支部领办合作社规范手册,下发规范管理项目清单,确保党支部领办合作社办一个成一个。

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