让民企扬帆远航
民营经济作为优化营商环境的重要突破口，是推动经济发展、转变发展职能不可或缺的力量。但与其他经济主体相比，民营企业在发展中更容易遇到难题，在遇到司法问题时处于相对弱势地位。作为检察机关，应如何更好地服务民营企业发展？烟台市芝罘区检察院做出了有益探索。
今年以来，芝罘区检察院将保护民营企业合法权益作为年度工作重点，探索建立了全省首个非公经济保护标准化工作流程，创新推出“四位一体”工作法，探索出一条保护民营企业发展的检察新路径。
依法审慎做民营企业发展路上的忠实“守护者”
2018年底，烟台政法机关提出了服务和保障民营企业健康发展的措施共38 条，其中重要的一部分就是围绕平等保护，涉及依法平等保护民营企业自主经营权、严厉打击侵犯企业财产权和经营者人身权的犯罪行为。
作为检察机关，如何做到保护与严惩有机结合？如何把握护航民营经济的尺度？对此，芝罘区检察院用实际行动给出了答案——依法，审慎。
具体到实际工作中，在法律限度内适当倾斜，对民营企业负责人涉嫌犯罪，可捕可不捕的，政策倾向于不捕；可诉可不诉的，政策倾向于不诉，严格审查批准逮捕的必要性。对于涉民营企业家的羁押案件，坚持每案必审，依法审慎采取强制措施。
“凡涉民营企业案件均提交检察官联席会议研究，必要时提交检委会研究决定，充分保障企业正常生产经营秩序，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。”芝罘区检察院第一检察部崔洪雁副主任表示。
同时，优先办理民营企业的控告、申诉和举报。建立涉民营企业办理的标准化体系，明确办理的标准、期限和效果，对于确有错误的依法快速启动纠错程序，最大限度减少对民营企业的负面影响。
重拳出击依法打击侵犯民营企业发展的刑事案件
今年1至10 月份，芝罘区检察院共办结涉及保护民营经济民事检察案件5件，严厉打击侵犯民营企业合法权益的犯罪行为20余起，形成有效震慑。
近年来，芝罘区民营企业蓬勃发展，形成了由小到大、由弱到强转变的良好态势。但发展过程中，民营企业也面临着种种忧心事，如有的企业遭遇被勒索“保护费”；有的企业家人身安全受到威胁；有的企业产品被仿冒，严重影响了企业正常生产经营。
面对这些问题，芝罘区检察院重拳出击，依法打击侵犯民营企业发展的刑事犯罪，严厉打击抢揽工程、欺行霸市等影响民营企业发展的黑恶势力犯罪，依法办理1起侵害民营企业合法权益、阻碍企业健康发展的恶势力犯罪案件，得到民营企业的高度赞许。针对侵犯民营企业家的人身权利、财产权利的刑事犯罪，芝罘区检察院加大了对故意伤害、盗窃、敲诈勒索、职务侵占等侵犯民营企业权益和经营从业者的人身、财产犯罪的惩治力度，增强企业家人身、财产安全感。
据统计，今年以来，芝罘区检察院严厉打击假冒注册商标、假冒专利等侵犯知识产权罪16件22人，依法办理破坏金融管理秩序和破坏市场经济秩序犯罪386件532人，依法办理非法吸收公众存款案等一批重大案件，为民营经济发展创造了良好的融资环境，多起案件获评“山东省优秀服务经济社会发展案件”和全省精品案件。
“原来检察机关在服务民营经济方面做了这么多工作，感觉像有了‘娘家人’撑腰，我们的发展信心更足了。”与检察机关的近距离接触后，民营企业家张健业感慨道。
形成合力扩宽检察服务输出路径
检察机关对民营企业的保护与服务，需要以案件为中心，但也不能局限于案件上。
“通过办理一起案件，能够发现民营企业在法律风险防范、内部机制管理等多方面存在的问题或隐患。我们需要从办案延伸到预防工作上，帮助民营企业做好风险防范。”该院第二检察部申晓燕主任表示。
秉持这样的原则，芝罘区检察院积极拓宽检察服务输出路径，与多部门形成合力，加强对民营企业的司法帮助，帮助企业转型升级。
今年以来，芝罘区检察院建立了辖区民营企业定点联系机制，班子成员和中层干部每人联系一家民营企业或商会，提供个性化“一对一”“保姆式”司法服务，加强对民营企业的政策引导和法律服务，帮助解决发展中的实际问题，提高防范风险的能力。针对商会、民营企业反映的诉求和意见，做出公开承诺，建立台账、明确责任、倒排工期，收集意见7条，解决涉法涉诉问题13个，所有司法需求均提供法律意见。
芝罘区检察院检察长刘德平表示，下一步，芝罘区检察院将继续在市检察院和区委的领导下，继续深化“六联六促”“五下基层”等调研形式，立足检察职能，找准工作抓手，密切联系民营企业，细化服务保障民营企业发展举措，为民营企业发展营造良好更的法治环境。常洪波孙毅孙辰颖
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