我区建立政府投资项目预警机制 对65个项目逐个摸排，实行“红黄绿”三色管理
本报讯（YMG记者云全通讯员董琪）为进一步规范政府投资项目管理，我区围绕建设阳光政府、廉洁政府和服务型政府的要求，以政府投资项目为重点，以强化监督制约为保障，建立了政府投资项目预警机制，构建预警及时、监管有力、配套完备、科学有效的风险防范体系，切实保证工程质量，提高政府投资效率和资金使用效益，为推动“大美芝罘”建设提供有力保障。
摸清“两个底子”，政府投资项目实行三色管理。摸清项目和资金“底子”，是防止形成账款“边清边欠”的重要基础工作。芝罘区清理拖欠中小企业账款专班为全面掌握政府投资“项目底子”，全面梳理2017—2019三年来立项的政府投资项目，对65个政府投资项目逐个摸排，摸清项目是否开工建设、已开工的项目是否完工或工程进度、工程款是否付清。同时，与财政部门核对项目保障的资金底子。摸清项目资金预算安排、付款期限和付款进度。摸清项目和资金底子后，对项目按照“红、黄、绿”三种颜色标注。对资金有保障的项目标注绿色；对资金保障暂时有困难的，标注黄色；对资金未落实或没有能力落实的标注红色。对标注黄色和红色的项目，向建设单位进行约谈提醒，确保项目开工有资金，而不形成新的拖欠。
坚持“三个比对”，建立项目付款预警机制。信息比对是防止发生边清边欠的重要环节。项目进度与合同进度比对。建立项目月进度信息台账，每月由建设责任单位上报工程进度。根据每月报送的工程进度，与合同进行比对。对达到合同进度和付款节点的项目发出项目付款预警。合同付款期限与实际付款期限比对。督促出现付款预警的项目，按合同要求拨付工程款。工程款拨付到位后，将工程款拨付凭证报专班备案登记。对未按要求拨付款的发出二次预警，并责令建设单位说明原因。工程决算与工程结算比对。工程竣工后，督促建设单位第一时间委托第三方做好工程决算审计，并及时将工程决算提报财政部门做好评审，保证工程款按时结算。目前，向住建、民政、城市发展公司等部门因付款延期等问题发出5次预警，清理工程款3608.28万元，消除了新增拖欠款的隐患。
把好“三道关口”，合力把控项目审批。管住项目源头是防止发生边清边欠的重要关口，我区从三个层面严控政府投资项目。立项关。发改、行政审批服务局等部门严控政府投资项目立项审批，无资金保障的一律不立项。开工手续关。对已立项的项目，没有资金保障的一律不予核发开工许可。资金关。财政部门按照“红、黄、绿”的颜色分类，做好资金预算安排。对绿色的项目，优先保障资金；对黄色项目，列入以后年度预算安排；对红色项目，待条件成熟后再做资金安排。
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