以思想大解放引领改革新突破
开发区大胆探索打破体制机制藩篱本报讯（YMG记者刘洁通讯员夏盛）破除体制机制障碍，增强发展活力，是开发区发展的应有之意，要做到大胆想、大胆闯、大胆试，必须解放思想。最近一段时间以来，开发区深入解放思想、创新思路，全面推进园区体制改革，努力争做改革的促进派、行动派，再造领先发展新优势，奋力在烟台市新一轮高质量发展中做出开发区贡献。
解放思想是体制机制创新的前提和先导。去年以来，开发区不断解放思想、转变观念，大胆探索、敢想敢试，着力破除体制机制障碍，一场席卷开发区的大部制改革已经全面铺开。该区整合相近职能、归并分散职能、集中同类事权，大刀阔斧推进组织再造，建立起“大经济”“大招商”“大建设”“大审批”“大执法”等管理架构，工委管委内设机构压减1/3，经济管理服务部门占机构总数的65%。
今年，开发区牢牢把握市场化改革取向和去行政化改革方向，充分解放思想，改革创新，拿出自我革命的精神和刀刃向内的勇气，找准制约开发区发展的痛点、难点和堵点，该瘦身的瘦身，该剥离的职能剥离，能市场化运作的市场化运作，不断打破体制机制藩篱。在机构改革方面，开发区在现有聘任制工作机构基础上，按照“机构精简化、功能板块化、管理扁平化、工作协同化”原则有序推进机构整合归并，工委管委内设机构在去年15个的基础上再次压减1/2，减少至10个，打造起“大经济”“大招商”“大建设”体系；探索实行“党工委（管委会）+”多种管理模式，推出“党工委（管委会）+公司”“党工委（管委会）+行业协会（新型智库）”“党工委（管委会）+基金”等机制，鼓励和引导各类社会力量参与运营开发区。在干部人事制度改革方面，推行全员聘任制改革，通过岗位竞聘、合同管理、绩效考核、末位淘汰等措施，建立人员能进能出、干部能上能下的选人用人机制。在薪酬制度改革方面，实施以岗定薪、动态管理、拉开档次，真正实现奖优罚劣、奖勤罚懒，以薪酬激励机制激发干部最大活力。
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