十年住房至今未办证 南山丽景花园不动产证为何如此难办

YMG记者小晚摄影报道

近日，侯女士所在的“南山丽景花园业主群”又一次嚣闹起来，“现在都11月份了，开发商答应今年年底办的不动产证迟迟没有消息，业主们都在责问开发商……”

这个群内，每年类似的声音都会出现至少一次，至今已持续十年。

2009年，侯女士和400多户业主一样，陆续购买了南山丽景花园小区的住宅，当时他们都没想到，不动产证会迟迟办不下来。“证办不下来，户口就不能迁入，孩子无法就近上学。”侯女士说，400多位业主和她一样，十年来一直奔走在各部门，得到的答复总是“再等等”。他们想知道，办理不动产证到底卡在哪了？

十年维权有准确答复

南山丽景花园小区，位于莱山区港城东大街和山海路交会处，建设单位为烟台南山置业发展有限公司，目前尚未办理不动产证的是位于项目一期南侧的1号、8号、9号、10号、11号楼5栋住宅楼。从2009年7月开始，为了办证，业主就开始在网上民生留言，咨询关于南山丽景花园房产证的事宜。得到的答复是，南山丽景花园没有办理预售许可证，正在责成莱山区房管局调查此事，从此再无音信。2010年5月，业主又在网上咨询预售许可证是否办理，这次他们得到的是住建部门的答复，说该项目属于房管局管理，建议咨询莱山区房管部门，而到2011年，则建议业主们走法律程序维权，到2012年，又要求业主们到有关部门现场反映情况。

不动产证今年露曙光

侯女士当初买房也是想让孩子能就近上学。看到房产证迟迟办不下来，2015年就从已住了三年的南山丽景花园小区搬了出来，回到二马路附近的娘家。

另外400多位业主没地可去，他们盼证心更切。在网上，业主们在网上获得的最新一条信息是2019年4月12日，莱山区相关部门作出的答复“正在抓紧办理”。

业主们说，这些年来，他们也多次找过南山置业发展有限公司，就在今年2月，该公司还做出了承诺：尽快办理，在半年内给大家一个比较满意的解决结果。

记者在一份今年2月25日的《南山丽景小区历史遗留问题处理工作》的会议纪要上看到，土地证范围之外的9、10、11三栋楼，根据《土地管理法》《国土资源违法行为查处工作规程》等相关法律法规规定处理，相关单位抓紧启动规划、供地、不动产证等手续办理程序。

类似案例早有清晰参考

可这又过去了半年多了，这三栋楼的手续进行到哪一步了呢？

据市自然资源和规划局工作人员说，对9、10、11三栋楼，他们先收回土地，城市综合执法部门对地上建筑物进行处罚后，由规划部门补办手续。土地收回，地上附着物处罚是由城市综合执法部门进行，处罚完才能往下进行。

对这种处理方式，市城市行政执法支队工作人员称，因存在越权行为，难以处罚。

一边是不能处罚，一边还在等处罚结果，难道南山丽景的业主就不能办出自己的不动产证了吗？

类似问题究竟怎么办？类似的案例，省国土资源厅曾有过一个答复：之前没有办理土地手续的项目，应先由开发商向自然资源部门申请，先补完土地手续之后，再从相关部门办理规划手续和竣工验收手续。办理手续之后，由开发商向不动产部门进行首次登记，申请完首次登记之后，再给业主办理不动产证。

流程看似并不复杂，却连续十年牵动400多位业主的心。

采访结束时，记者留意到网上一则消息：南山丽景花园小区不动产证有望今年年底有结果。

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