配套养老设施应建不建,是执行“市里的文”？烟台市民政局：理解有偏差，将尽快执行省里文件

商报济南消息（记者刘建宇）10月24日，《问政山东》专题问政聚焦养老，曝光了山东省部分地市养老政策执行不力的问题。

2014年和2016年，山东先后印发《关于加快发展养老服务业的意见》和《养老服务业转型升级实施方案的通知》，要求新建小区按每百户不少于20平方米的标准配套建设养老服务设施。

金地集团烟台地产公司在烟台莱山区先后开发了金地格林嘉园、格林首府、格林郡等多个小区，但记者走访发现，这些小区没有一处配套建设养老服务设施。这些小区的开发、建设都是在规定出台之后，应建但未建。根据规定，养老服务设施应与住宅同步规划、建设、验收，并同步交付，移交民政部门。未按要求配建的，住房和城乡建设部门不予办理竣工综合验收备案。如今小区早已交房两三年，养老服务设施却还没建设，当初是如何通过验收的呢？烟台莱山区住建局工作人员表示，综合验收时，养老用房这一项并不在验收条件中。

记者了解到，新建小区配套建设养老服务设施，由民政部门履行监督管理和牵头协调工作。烟台莱山区民政局工作人员说，养老用房现在并没有开发商移交，虽然省里2014年、2016年就制定了相关移交的政策，但他们是从2018年开始执行省里规定的。

莱山区民政局的工作人员说，“你知道什么叫各地区自治吗？中央下文是中央下文，省里下文是省里下文，我们最终执行的是市里的文。”针对这一说法，节目现场，烟台市民政局党组书记田长青表示很惭愧，文件落地以后，执行有差距，从各个部门到开发商到民政部门的具体工作人员，对文件的理解有偏差。田长青说，下一步绝对会执行省政府的文件，召集相关县市负责人把政策文件讲实讲透，落实清楚，列出清单来，一个小区一个小区的把问题解决好。

本该配套建设养老服务设施却沦为空谈，这一问题该如何破解？省民政厅副厅长张孟强回答，现在正在提请省人大常委会制定养老服务条例，通过立法强化处罚和约束措施，把配套建设养老服务设施变成法定责任。其次，省民政厅还将加强相关部门的协调，民政部门管不了开发商，那就请能管得了开发商的部门来管。

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