70年,绘就城市发展传奇
(上接第一版)生物医药等十大先进制造业卓越产业集群。
放大的城市从滨海小城到仙境海岸
如果透过历史的长河回望这70年,人们会看到一个怎样的烟台?
昨日上午,奔跑在滨海路慢行道上,时隔30年再来烟台游玩的吉林游客张有发出这样的感叹:“烟台变样了,变美了、变大了、变靓了。”
时间是一位不动声色却饱含深意的讲述者,追溯70年来烟台的空间格局之变,娓娓道出的,是一个个激荡着奋进力量的故事。
70年来,烟台城市空间规模迅速膨胀,从局限于芝罘区一区逐渐扩展为各功能定位不同的多个行政区划。在“一带一路”“蓝黄经济区”“山东半岛制造业基地”等重大历史机遇带动下,从“拓展东西两翼、贯通南北山海”“五区融合”到“东部海洋经济新区”“西部新港城”,烟台中心城区建成区面积达到336.13平方公里,常住人口城镇化率达到65.07%,中心城区载体功能逐步完善,辐射带动能力不断增强,“山海仙境”的城市特质在时间隧道中进一步凸显。
70年间,这座城市一次次打开空间的盲点,不断突破自我边界,从囿于一隅到矗于一域,让前行的力量如潮水般蓬勃浩荡。
主持编制过烟台改革开放后第一轮城市总体规划的高级工程师朱智,在谈及烟台城市格局变化时曾表示:“烟台早期只有三条公路、一个港口,城市基础设施落后,无污水处理系统,西南河几条明河成了排水的河道,路一般仅有几米宽,八成以上地方都是平房。那时的烟台是无序发展自然形成的城市格局。”
1984年,城市开始向西扩容。市委、市政府从六个备选地中确定在夹河以西、柳林河以东、柳子河以北、海岸线以南兴建开发区,规划区域范围10平方公里,首期开发2平方公里;1993年年底,市区已拓展了东、西、南三个出口,道路总长达到361公里,人均拥有道路面积14.1平方米;1993-2010年期间,烟台市不断“东进、南扩、西延”,城市空间跳跃性拓展,组团型带状城市结构逐步呈现……
2017年,烟台市提出从2018年起连续3年开展“城市提升工程”,每年投入1000亿元,加快完善城市功能。向更高层级进发的脚步,并没有停止。去年以来,烟台市相继启动幸福新城、高铁新区、金山湾区、八角湾中央创新区、海上世界和芝罘仙境、空港新区等六大片区的规划建设。“这六大片区的开发,是实现烟台城市整体更新迭代的六大战役,将实现烟台城市综合功能的大提升和城市形象的大蝶变,对烟台在环渤海乃至东北亚大格局中实现质的跃升具有战略性意义。”市投资促进中心主任陈新姿说。
文旅融合,加码仙境海岸魅力。烟台市坚持以新发展理念统筹城市规划,着眼于滨海特色打造,全力构筑独具烟台特色的滨海风情,“仙境海岸鲜美烟台”成为烟台崭新的城市名片。
发展的脊梁从交通末梢到现代综合立体交通体系
道塞山河旧,路通天地新。70年来,烟台基础设施不断完善,烟台港、火车站、蓝烟铁路、烟台蓬莱国际机场等一大批重点项目、民生工程相继建成,城市辐射力显著提升。
海、陆、空交通线网深耕通途、打通末端。常年往返于烟台、济南两地的孙国宇,对交通发展有着切身感受。“以前从烟台到济南,坐汽车要5个多小时,坐火车要5到6个小时,现在从烟台南到济南东仅需2小时多一点,真是方便了很多。”孙国宇说。
从上世纪60年代初,烟台首条铁路———蓝烟铁路支撑起烟台对外交流、运输旅客的主通道。当时,火车站相对“简易”,烟台向外通行的通道较为闭塞。新火车站启用后,陆海联运初现端倪,烟台城市发展有了“突破口”。
陆海相连,火车“游”上轮船。2006年11月6日,烟大铁路轮渡开通,开辟了东北至山东及东部沿海地区的最短路径,形成了衔接两大半岛、辐射东部沿海、连接欧亚两洲的新通道。
党的十八大以来,铁路尤其高速铁路开始“唱主角”。此时的烟台,冲破“城市末端”的“藩篱”,正式进入城市通达“1小时圈”。2014年青荣城际铁路“开跑”,并于两年后全线贯通,烟台交通在铁路的带领下全速升级,烟青威三城“抱团发展”。公交化城铁将三座城市完全联系到了一起,半岛生活至此进入新纪元,市民进入半岛一小时生活圈。
铁路驰骋的“一小步”,城市对外拓展的“一大步”。迎来“城铁时代”,烟台铁路网逐步拉伸。在历经多次全国铁路调整列车运行图后,烟台铁路已延展向全国各地:目前,对内烟台市与省内城市逐步形成通行“2小时圈”;对外,烟台市与国家干线网连接贯通。
进入新世纪,烟台高速公路里程已突破558公里,烟台西港区防波堤二期工程主体完工,烟台蓬莱国际机场旅客吞吐量突破700万人次,总投资40亿元的蓬莱国际机场二期正在抓紧推进中……
在烟台,陆上、海上、天上的高速联通正逐步从愿景变为现实,引领着瓶颈突破、发展升级与合作深化。上半年,烟台市港口货物吞吐量1.9亿吨,增长13.8%,集装箱吞吐量157.3万标箱,增长4.2%。机场旅客吞吐量456.8万人次,增长16.1%,预计全年将突破1000万人次。从瓶颈制约到优势支撑,烟台交通基础设施正逐步促进经济集聚。
眼下的烟台,正在与未来博弈,日新月盛,大有可为!
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