烟台市设立总规模10亿元的企业发展股权投资基金，走出服务企业融资新路子 搭建“金桥”引活水 YMG记者 逄苗 通讯员 崔震彪
资金，是企业发展的血脉；解决企业融资难题，离不开政府、银行、企业三方面发力。
今年，烟台市制定出台了《关于实施服务企业融资“金桥”计划的意见》，实施了惠及烟台企业的重要金融政策———“金桥”计划。“金桥”计划推出以来，各项工作扎实推进，政策工具逐渐完备，真正实现了“金桥”引得活水来，为企业高质量发展提供了有力支持。一“服务企业融资的‘金桥’计划，是市委、市政府今年制定出台的重磅‘金融’政策之一。”市地方金融监管局局长高海军介绍说“‘金桥’计划的目的，就是要充分发挥政府职能作用，搭建企业融资服务桥梁，对符合条件的企业在遇到资金周转困难、需要过桥资金支持，融资成本高、需要担保增信降低成本，有股权融资需求、需要资金支持等情况时，创新运用各类政策工具，引导和撬动银行资金和社会资本向企业聚集，力争使符合条件的企业融资需求得到基本满足，暂时出现困难的企业风险得以及时化解。”
当前，面对经济下行压力，企业融资难度不断增加。有关方面应如何有效利用“金桥”计划政策工具，帮助企业解决融资问题呢？
作为“金桥”计划主要实施主体之一，市财金集团敢于创新，积极探索，通过股权、债权、股债联动等形式，走出了一条利用企业发展股权投资基金在内的新旧动能转换基金服务企业融资的新路子。
今年5月份，市财金集团发起设立了烟台企业发展股权投资基金，总规模10亿元，首期资金2亿元。基金设立后，市财金集团健全完善基金运用实施细则，形成了一套科学有效的项目确立、尽职调查、风险控制、投资决策程序，为基金及时发挥作用奠定了坚实基础。今年6月份，市财金集团接到烟台某大型企业集团解决资金困难的申请。对此，市财金集团高度重视，立即组织专业团队召开专题会议，连夜开展项目尽职调查，多次与企业及企业所在地政府和市直相关部门沟通，了解企业具体情况，研究可行措施。
面对该企业负债总量大、高额还本付息资金已逾期、无有效抵押物等情况，市财金集团没有武断地下“帮不了”的诊断书；而是坚定“不抛弃不放弃”的决心，积极帮助企业想办法、找出路，帮助其设计了土地融资、工业强基地方配套款保证融资、某地产项目股权质押融资、厂房设备质押融资、股权质押融资五种帮扶方案，并及时与企业沟通衔接，力争尽快帮助企业渡过难关。在充分考虑了风险控制、时间效率等因素，并走访咨询了市自然资源和规划局、市场监管局、税务局等部门后，最终决定联合第三方斥资1亿元购买该集团部分闲置土地、厂房，在很大程度上帮其缓解了资金压力。为提升帮扶效率，市财金集团超常规推进具体工作，在与企业协商确定帮扶方案后，仅利用一周时间便完成了公司注册登记、印章刻制、税务登记、账户开设等工作，并与相关主体签订不动产转让协议，在完成不动产过户后，已向该集团拨付大部分款项，有效帮助企业渡过了难关。二企业在发展的过程中离不开资金的投入，及时为优质企业“背书”，为其发展提供资金支持是企业发展股权投资的使命，但服务企业不是“一锤子”买卖，而是要持续关注，全面帮扶，一鼓作气帮助企业做大做强做优。
针对烟台某先进制造企业现金流紧张、资金周转困难的情况，烟台企业发展股权投资基金出资1500万元，以“债转股”的形式雪中送炭，及时缓解了该企业的资金周转困难。此举起到了政府资金的引导作用，提振了社会资本信心，吸引有关社会资本迅速进入，帮助该企业在较短时间内完成了近4亿元的B轮融资，极大缓解了发展资金压力。7月初，针对该企业再次出现研发资金紧张、原材料储备不能及时到位的情况，市财金集团组织专业团队召开专题会议，高效开展项目尽职调查，帮助其设计了工业强基地方配套款保证融资方案，借款1500万元帮助其加快技术研发、及时储备生产所需原材料。8月初，还款期限将至，市财金集团与该企业主动对接，了解到其资金周转困难的局面尚未完全改善，又帮其设计续借资金方案，并从企业利益角度出发，帮其设计了可提前还款的灵活方案，有效帮助企业渡过难关。三在发挥好企业发展股权投资基金等政策工具的同时，如何进一步优化银行机构对企业的信贷服务，也是“金桥”计划的一项重要内容。“今年以来，围绕强化银企对接合作，市地方金融监管局会同人民银行、银保监部门，充分发挥政银企联席会议制度作用，引导烟台市银行机构根据企业项目的融资需求，加大对企业的信贷投放力度，促进信贷资金与融资需求的精准对接。”高海军说。在金企对接方面，积极开展银行保险机构“进走访”民营小微企业主题年活动，截至6月末，烟台市银行机构累计走访企业1462家，为企业发放贷款131.21亿元。
在7月31日召开的烟台市金融服务实体经济金企对接会议上，市发改委、工信局分别发布了26个市级重点融资项目和105个中小企业融资项目，有关银行发布了金融创新产品，通过“政府拿菜单、机构选项目”的方式，有力推进了金融机构对烟台市重点企业项目的支持。与此同时，在推进融资服务创新方面，有效利用银税互动平台，推动银行机构开展银税互动贷款业务。目前，已有22家银行机构对接山东省银税互动融资服务平台，烟台市银行机构银税互动贷款户数791户，较年初增加245户，贷款余额16.75亿元，较年初增加1.64亿元。
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